（上接第一版）要积极稳妥流转集体林权，建立健全对工商资本流转林权的监管制度；培育壮大规模经营主体，鼓励地方开展林业规模经营主体带头人和职业森林经理人培训行动；建立健全多种形式利益联结机制，鼓励工商资本与农户股份合作经营；推进集体林业多种经营，加快林业结构调整，促进碳汇进入碳交易市场。

为充分发挥林业融资作用，《意见》强调，要加大金融支持力度，推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款模式和“企业申请、部门推荐、银行审批”运行机制，探索开展林业经营收益权和公益林补偿收益权市场化质押担保贷款；加大开发性、政策性贷款支持力度，完善林业贷款贴息政策；各地可采取资本金注入、林权收储担保费用补助、风险补偿等措施支持开展林权收储工作。

《意见》提出，要加强集体林业管理服务，搭建全国互联互通的林权流转市场监管服务平台，提供林权流转交易确认服务；探索建立纠纷调解激励办法，开设林业法律救助绿色通道；完善社会化服务体系，研究探索政府购买林业生产性服务，实施林业社会化服务支撑工程。国家林业局要加强统筹协调，推动完善集体林权制度的各项政策措施落到实处；各有关部门要按照职责分工，继续完善相关政策；各省（区、市）要制定完善集体林权制度实施方案。