杨杰

“两学一做”学习教育开展以来，新华区人民法院在深化干警党内教育、凝聚干警人心、强化工作创新、提高工作效率上想办法、谋出路，明确提出“两学一做”学习教育“学要精、做要实”，结合四项工作机制真抓实干精学笃行，实现学习工作两促进、两提升。

“两学一做”学习教育中，“学”要带着问题学，将学习内容学精、学透，能用在工作中、善用于工作中。一要精学，首先明确为什么学、学习什么、怎么学。将党章党纪、习近平总书记系列重要讲话列入学习内容，通过座谈会等方式分析问题、公开征集自选学习科目，制订学习计划，创新学习方式，通过党组书记带头讲党课、重温入党誓词等领导带头学、干警自觉学的方式，确保党员干警有时间学、有内容学、有动力学、有目的学。二要学精，对学习内容，要从“思想建设”的高度，把“两学”内容学精、学透、学到位。将每周集中两天下班时间集中学习与干警自学相结合，鼓励干警写出学习笔记，开展学习讨论活动，让学有经验的干警登台讲学习方法心得，营造浓厚学习氛围，引导党员干警自觉学习、自愿学习。三要能用善用，学习的目的是为了指导推动工作，学了不能用、不会用，不敢用，证明没学精、学透、没学到位，活动就走了过场，活动初衷就“落了空”。先后在全院开展“审判技能竞赛”“十佳裁判文书评比”“假如我是当事人”等活动，引导干警让学习指导工作，用学习改进工作。

面对案件增长、案多人少的现实，新华区人民法院将“两学一做”学习教育与法院工作紧密结合，以“提速、示范、挖潜、激励”工作机制为总抓手，埋头精学苦干实干，提高为民服务能力。

“提速”上下功夫，突出流程快、程序简、法官钻、周期短的特点，实现全程提速。一是裁判文书签发分级放权。小额诉讼、调解撤诉、独任审判、简易案件、合议庭无争议案件全部由承办法官自己签发，合议庭有争议案件由庭长签发，切实简化文书签发程序。二是在立案庭设立小额速调庭，在立案阶段繁简分流，科学调配，从办案资源、人员、经费、车辆上全方位加大保障力度，所立案件全部经诉前调解梳理，实现三分之一案件在诉前调解结案，提高结案率。三是成立民事审判专家小组，专门研究疑难杂案、统一把握办案尺度，减少审委会案件数量。四是对所有诉讼保全案件先由审判业务庭予以保全裁定，转交执行局安排专人执行保全。五是认真落实执行工作新要求，执行案件必须在6个月内结案，不能结案的要写出专题报告说明原因。六是以绩效考核为参照点，细化立案、审判、执行、卷宗管理等环节，快马加鞭，推进司法规范化建设，坚持每月通报讲评制度不动摇。

“示范”上做表率，突出领导带头、抓质效、树典型、出精品。一是坚持院领导带头办案常态化，院领导全部分包民事业务庭，督促超审限案件办理。二是落实院长、主管院长、庭长主体责任制和一岗双责，牢固树立全局观念和大局意识，勇于担当。三是直接担任审判长办理案件，院领导和干警捆绑在一起，共同完成繁重的审判任务。

“挖潜”上找出路，突出找漏洞、补短板、想办法、创新路。一是配齐配强民庭人员，保障民事办案费用。二是办公室、政治处和研究室等综合部门有审判职称的干警，在完成好本职工作的同时，参与案件的审理，帮助记录和整理卷宗。三是加快推进信息化建设，依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力，向信息化要管理，向信息化要质量，向信息化要效率。四是发挥人民陪审员作用，精选10-20名骨干重点培训，缓解法官陪审任务量。五是加强司法辅助人员的管理，全力提高其工作能力和业务素质，最大限度地分担法官的事务性工作。

“激励”上见成效，突出树新风、扬正气、鼓干劲、强保障。对今年1-6月份全院结案率较高的10名青年法官和2名老法官给予奖励；重视对优秀青年法官的培养和任用，将19名优秀青年法官提拔到中层领导岗位，定期召开青年法官座谈会，摸清年轻法官思想动态，鼓劲加油；定期组织干警体检，建立干警健康档案；院领导深入庭室与庭长、办案法官沟通谈心，关心干警生活，帮助解决困难和难题。

新华区人民法院通过“两学一做”学习教育切实解决党员干警中存在的作风问题，振奋精神，让干警成为讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全院坚持学用结合、知行合一，坚持不忘初心、继续前行，立足岗位，踏实工作，促使各项工作取得新进展，审判质效、司法满意度有效提升。（作者系新华区人民法院党组书记、院长）