话题背景

近日，我市相继出台两项重量级新规——《平顶山市网络预约出租车汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）《平顶山市深化出租车汽车行业改革工作实施方案》（以下简称《方案》）。

《细则》从两方面对网约车进行了规范。第一，严格车辆标准：7座及以下乘用车；车辆标准为巡游出租车裸车平均价格的1.2倍以上（以购车发票为准）；网约车营运60万公里强制报废；不满60万公里，但使用年限达到8年时，应退出网约车经营……第二，提高司机准入门槛：取得相应准驾车型机动车驾驶证C1以上，并具有3年以上驾驶经验；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录……

《方案》提出，取消出租车（即巡游车）“牌照费”，对出租车的经营权实行无偿化和有期限。经营过程中出现重大服务质量问题、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形，有关部门将按照规定收回出租车经营权。

出台这两项政策，我看挺好

崔应红（鲁山县董周九小）

网约车的出现极大缓解了市民打车难的现状。但网约车是新生事物，过去经营不规范，出现过不少问题，而且追责无门。如今《细则》对网约车进行了细致的规定，不仅要求其配置高于普通出租车，而且对从业人员的驾龄、驾照类型都作了详细规定，这样可以更好地服务于大众。《网络预约出租汽车运输证》的申请与发放，可以让乘客更加放心，一旦出现纠纷也便于解决。

网约车的出现，既解决了一批人的就业问题，又起到了降低能耗、减少污染物排放的作用。我觉得规范并支持网约车的做法挺好的，让市民享受到了高效、舒服、便捷的出行方式。

《方案》提出的经营权无偿使用，减轻了出租车的运行成本，增强了出租车的竞争力。传统出租车和网约车共同经营，机遇与竞争并存，在竞争中规范行为，提高服务质量，受益的是广大市民。

推动双方融合发展

邱利刚（湛河区马庄街道）

我市终于迎来了出租车改革《方案》和网约车运营《细则》。网约车是基于“互联网+”出现的新生事物，改变了人们的出行方式，有助于缓解老百姓打车难，但也不可避免地对传统出租车运营带来了影响。

网约车虽然受青睐，但对老年人等人群存在局限性。出租车无须等待，招手即停，而且价格也透明。网约车和出租车看似对立，其实是可以共存的，它们可满足市民对于出行的不同需求，促进彼此的改革和发展。

网约车新政的出台，不仅是对分享经济和出行平台的认可，同时也是对传统出租车行业的一种推动，更是对大众多元出行需求的响应。

网约车和传统出租车从业人员应各自坚守职业道德、践行行业规范、树立行业新风，相关管理部门在遵循市场规律的同时，应依法加强管理和监管，从各个方面汲取智慧，推动双方公平竞争、健康有序地融合发展。

切忌以文件代管理

梅天顺（平煤神马集团四矿）

坚持以乘客为本，满足群众的个性化出行需求是城市网约车、出租车行业的出发点和准则。我市出台的相关文件，有利于缓解市民的出行压力。

拍手叫好的同时，不免有个疑虑，就是网约车和出租车会不会严格按照文件规定办，乘客举报违约是否有部门管。因为传统出租车行业长期积累的深层次矛盾还没有得到根本解决，网约车的快速发展在丰富群众出行体验的同时，又带来了一些新情况、新问题，新旧矛盾叠加，情况错综复杂。

老百姓希望，政府要切实承担起网约车、出租车管理的主体责任，强化部门协同，明确各自职责，定期研究解决突出问题，把文件规定的各项措施和要求落到实处，切忌以文件代管理。

门槛已降低 服务要提升

刘勤（市第二高级中学）

记得一个落雪天气，等不到公交车，就乘坐出租车，坐上车，报了目的地，出租车师傅张口就说：“25元，不打表，不愿坐就下车。”相比平时贵了很多，但由于着急办事，就没再理论。出租车刚一发动，师傅就大吐苦水：什么油价涨了，道不好走了，牌照费是借的，到现在还没还清呢。听师傅解释，我才第一次知道“牌照费”，原来参与出租车营运还有这么大一个门槛呢。

《方案》的出台，足以看出我市规范、整顿出租车行业的力度与决心。经营权的无偿使用，可以增加出租车行业的盈利空间。而对那些不遵守法律法规、违背职业道德、出现严重安全生产事故的，硬起手腕，不仅按规定收回其经营权，还应实施一定的惩戒措施，使其不断提升服务意识与服务质量。

作为普通市民，对这项方案乐观其成，充满期待，希望通过各方努力还市民一个良好、便捷的出行环境。

网约便捷但担心安全

张皖凌（安徽省淮北师范大学）

今年暑假，我与妈妈多次去新城区市文化艺术中心听音乐会，去时乘公交车，晚上回来就叫网约车。与同学外出，也常常选择网约车，不仅便捷，而且还有优惠，有时算下来比乘公交车还便宜。尽管如此，但是迄今为止基于安全考虑，我还没有单独乘坐过网约车。

而今，我市出台《细则》，对网约车辆、驾驶员、经营企业和服务规范都做出明确要求，等于给乘客吃了一颗定心丸，也更加有利于网约车的发展，同时也希望相关部门将这项措施落到实处。

好政策需要抓落实

梁宝辉（叶县县委办公室）

网约车和出租车，一方面方便着市民出行，另一方面却饱受诟病。原因是管理不到位，运营不规范。加强对网约车和出租车的管理，使其更好地服务社会，不仅是政府的分内之事，更是群众的迫切愿望。

日前，我市出台了新规，对如何规范管理汽车服务行业提出了明确要求，体现了政府的担当和责任。制定了政策、印发了方案，并不意味着万事大吉，更需要采取管用的举措，确保整治效果达到预期。不妨利用报纸、广播、电视、网络等媒体，把相关政策宣传到位，争取做到家喻户晓。加大对网约车、出租车从业人员和企业负责人的教育引导，明确责任义务，弄清其中利弊，最大限度集聚正能量。

在此基础上，建议相关职能部门深刻领会市委、市政府规范网约车、出租车市场的决心，通过无缝隙的摸底排查，掌握第一手资料，制定有强针对性和操作性的措施，避免以文件落实文件的形式主义。

新规让百姓出行更便利

马付国（姚电公司）

欣闻针对百姓关注的网约车、出租车行业，相关部门及时出台了《细则》和《方案》。

规范并细化网约车条款，让乘客在方便前提下更安全。如：要求网约车司机驾龄在3年以上、需在相关部门进行申请和注册等。对于出租车司机而言，莫过于喜闻《方案》关于“牌照费”到期取消或返还剩余时间折合金，这无疑去掉了压在心头的沉重大山，毕竟日夜奔波偿还昂贵的牌照费是出租车行业的赢利前“坎”，如今，去掉了这道坎，相信出租车司机一定会提高服务质量，笑脸迎客。

《细则》《方案》推出利好消息的情况下，剩余的就是网约车、出租车如何提高服务水平，鼓了自己腰包的同时，也要让咱鹰城百姓出行更便利、更实惠、更舒心。

两项政策十分及时

吕府刚（叶县县委办公室）

我市出台《细则》《方案》两项政策非常重要，十分及时，回应了社会关切，顺应了发展趋势，必将对全市网约车和出租车行业健康发展起到有力的推动作用。

笔者认为，一是政策导向很明确。《细则》《方案》两项新政的试水，明确了网约车和出租车经营管理的具体政策，特别是针对一些瓶颈问题制定了具体措施，指明了行业发展方向。

二是惠民举措很实在。出租车经营权的无偿使用，必将大大降低出租车经营成本，有利于出租车与网约车公平竞争、协调发展。不仅给网约车和出租车行业发展带来了利好，也将使鹰城市民的出行更加便利。

三是监管规定很严格。《细则》对网约车辆、驾驶员、经营企业和服务规范都作出了明确要求，《方案》也对出租车经营管理中的计程计价、服务质量、安全生产责任等作出了具体规定，确保了网约车和出租车经营管理有章可循、有规可依。

编辑絮语

期待更加优质的出行

网约车是科技创新带来的一种新型市场行为，以价廉、便捷受到消费者的青睐，在较短时间内赢得了市场。然而，随着进一步发展，其弊端也日渐浮出水面。

8月份，深圳市官方公布了一组数据：全市网约车司机中，共有2231人身份异常，其中40人为在逃人员，758人为涉毒前科人员，1433人为重大刑事犯罪前科人员。在车辆方面，发现有6170辆车状态异常，其中有664辆达到报废标准。从中，全国网约车现状可见一斑。

平台对车辆和司机把关不严，直接使用户的生命财产安全受到威胁。其次，平台和司机之间既没有面对面的对接，也没有责任契约，出了事故查证和赔付都无章可循。毋庸置疑，这是网约车最致命的问题。由此看来，《细则》中对网约车车辆和司机一条条看似严苛的规定，也就不无道理了。

而《方案》提出的“出租车经营无偿化”，同样具有重要意义，标志着我市出租车行业的改革迈出了重大一步。目前，网约车遍地开花，取消牌照费、降低运价可以说是出租车行业自保的唯一出路。

按照《方案》规定，新增出租汽车经营权无偿使用，实行期限制，最长不超过8年。经营权到期后，将对出租车公司进行考核，谁的服务质量好、投诉率低，谁就能拿到更多的免费经营权指标。同时，鼓励出租车转型，提供网约车服务。毫无疑问，这将推动出租车行业资源配置市场化、运营服务互联网化、行业治理多元化，逐步实现市场公平竞争和传统出租车行业的转型升级。

事物总是不断发展变化的，就像高铁对于普通列车，网购对于实体店，快递对于邮政，在打破现有产业格局的同时，也让我们的生活多了一种选择。两项政策的出台，能否让出行体验更加优质、让出行系统更加多层次和井然有序，我们拭目以待。（榴莲）