2015年7月16日至8月16日，市委第二巡察组对市粮食局进行了常规巡察，并于9月7日进行了情况反馈。局党委高度重视，成立了整改工作领导小组，并设立作风整治、干部人事、资产核查、执纪问责四个专项工作组，研究制定了巡察整改方案，推动立行立改和全面整改，保证了整改工作实效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市粮食局整改落实情况予以公布。

一、关于党风廉政建设和反腐败斗争方面存在问题的整改情况

（一）针对“挪用专项资金现象严重”问题的整改情况：一是深入开展专项检查。市粮食局资产核查和执纪问责两个专项整改工作组，联合对全市粮食系统的专项资金管理使用情况进行了专项检查，下发整改通知书4份，责令限期整改。二是加强财务业务培训。召开了粮食系统财务人员业务知识培训，提高财务人员的业务素质和财经纪律意识。三是强化长效机制。研究制定了《专项资金使用管理办法》，对专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”，确保专项经费专款专用。截至2015年11月底，市粮食局直属有关单位调整冲回、填补专项资金共计125.5万元。

（二）针对“国有资产流失现象严重”问题的整改情况：一是严格国有资产核查。组织资产清算小组完成了国有企业资产核查工作。二是加强长效监督。制定下发了《平顶山市粮食局企业国有资产监督管理办法》，形成了分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系，建立健全了国有企业重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制，切实防止国有资产流失。三是因地施策保证国有资产保值增值。城郊粮食分局小史店库点对外租赁，年收益达4.5万元；马僧桥库点经过整修，用于存放托市粮5000多吨；城郊粮食分局已经向卫东区法院提出诉讼请求，用法律手段追回转入私人名下的6套国有房产，目前卫东区法院已经立案；城郊分局光华粮贸站开发项目，土地手续已经完善，下一步将严格按照合作协议，依照法律法规进行开发建设。

（三）针对“粮食企业弄虚作假套取国家专项资金”问题的整改情况：市粮食局联合市发改委、财政局、农发行拟定，并以市政府名义印发了《平顶山市市级成品储备粮油管理办法》，严格按照政府采购程序，规范成品粮的管理。协调市财政局停拨相关企业成品粮储备管理费用。

（四）针对“下属企业违反会计核算原则隐匿收入偷逃税金”问题的整改情况：召开专门会议，要求各有关企业进一步强化纳税意识，严格执行国家财税法律、法规和企业会计准则，认真开展会计信息质量自查工作，坚决杜绝此类问题再次发生。并要求下属企业不摆困难、不讲条件，一律限时补交所欠税款。截至2015年11月份，市粮食局属各有关单位已将所欠税款全部补齐，共计60.15万元。

（五）针对“国有房屋出租不规范，存在以权谋私嫌疑”问题的整改情况：一是出台制度，规范管理。制定下发了《平顶山市粮食局直属国有企业资产出资出借管理办法》，要求出租房屋必须进行公开招租、招投标，签订规范的租赁合同，按合同收缴房租。二是加强监管，严格整改。对局属各企业资产出资出借合同进行了备案核查。对于违反出资出借管理办法的行为，下发了整改通知书，进行了整改。稻香实业公司已与商户补签合同119份；开源粮贸公司进一步规范了租赁合同，加强房屋出租管理；中兴商厦就租户欠缴租金事宜，已经向新华区法院提出诉讼请求，新华区法院正在立案审查。

二、关于执行中央“八项规定”精神方面存在问题的整改情况

（一）针对“违规超标准列支招待费”问题的整改情况：一是严格纪律。按照中央八项规定和《党政机关国内公务接待管理规定》，严格资金管理，严格内控制度，严格规范操作。二是完善制度，堵塞漏洞。制定了《市粮食局公务接待办法》，杜绝账外公务接待，自觉接受监督。市粮食局已从2015年7月1日起停止向下属单位摊派报销包括招待费、车辆燃修费等费用，严格执行规定，控制支出。市粮食局2015年的招待费较2014年下降64.8%；2016年1-7月份“三公”经费同比下降40.4%。

（二）针对“违规发放福利”问题的整改情况：经局纪委立案调查，报请局党委同意，追缴了粮食学校违规发放的补贴和福利，并给予粮食学校校长、党支部书记党内警告处分。

（三）针对“存在奢侈浪费现象”问题的整改情况：一是开展厉行节约公开承诺活动。组织局机关及下属单位领导干部参加活动并签订了厉行节约承诺书。二是健全制度，规范管理。重新修订下发了严格执行各项纪律规定的通知，保证有章可循，有序运转，严格控制各项开支。三是局机关所借下属单位车辆已于2015年9月份全部归还原单位，机关仅存一辆公务用车，严格控制公务用车支出，杜绝奢侈浪费。

（四）针对“形式主义、官僚主义不同程度存在”问题的整改情况：一是精简各类会议、文件，集中更多时间和精力抓落实。二是研究工作抓落实。加强对粮食系统重点、难点工作的研究，下大力气解决粮食行业发展中的深层次矛盾和问题。深化粮食企业改革，谋划组建市级粮油仓储物流园区，实施仓储企业“退城进园”，推动企业发展。加强与停产改制企业所在地政府的沟通，并通过政协提案的方式，争取尽快实现连片开发，盘活停产企业资产，优先解决职工安置问题。

三、关于执行党的政治纪律方面存在问题的整改情况

（一）针对“党委落实党风廉政建设责任制的主体责任不到位”问题的整改情况：一是明确责任。制定了局党委党风廉政建设主体责任清单、纪委监督责任清单、党委书记责任清单和班子成员责任清单。认真召开民主生活会，开展批评与自我批评，切实增强责任意识。二是落实主体责任。今年全市粮食工作会议与党风廉政建设会议同召开、同部署，开展党委书记大约谈活动，逐层夯实责任，逐级传导压力，确保党委党风廉政建设主体责任扛稳抓实。三是全力支持纪检履行监督职责。局党委高度重视，积极支持驻局纪检委履行监督执纪职责，查办案件。对反映的问题核查工作给予支持和指导，对分管单位出现的信访举报问题不袒护、不推诿、不隐瞒。四是加大责任考核力度。将党风廉政责任制各项目标任务分解到各个科室和单位，将“两个责任”落实情况作为对领导干部履职评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，严格执行“一票否决”和“一岗双责”。

（二）针对“纪委的监督职责得不到充分发挥”问题的整改情况：一是落实“三转”，聚焦主业。贯彻落实上级关于“三转”工作部署，制定了市粮食局纪委监督责任清单，进一步明确了职责，把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。二是加强监督执纪。对照重点监督事项，采取明察暗访、突击检查、重点抽查等形式，加大对重点部门、岗位和环节的全程监督力度，及时发现和查处损害群众利益的突出问题。同时，转变执纪理念，践行“四种形态”，努力遏制增量，减少违纪存量。组织开展专项检查6次，下发检查通报5份。三是加大案件查办力度。对巡察中发现的有关问题线索，进行逐项核查。建立群众来信、来访、电话等举报一体化平台，对各种渠道反映党员领导干部问题线索进行认真核查。根据核查情况，已立案调查5起，给予严重警告处分1人、警告处分4人；诫勉谈话4人、提醒谈话1人；配合市纪委移交司法机关2人。

（三）针对“对部分违纪违法干部处理不到位”问题的整改情况：关于“城郊分公司原经理涉嫌失职渎职造成巨额资金被骗一案处理不到位”问题。局纪委已于2012年11月27日对其给予党内警告处分，在此基础上，城郊分局已向法院提起诉讼，一审判决胜诉，二审由平顶山市中级人民法院受理。

（四）针对“个别单位对巡察工作不积极配合”问题的整改情况：责令湛南国家粮食储备有限公司做出深刻检查，并对态度不好，谈话不配合的相关人员进行批评教育；局纪委对该公司董事长、党委书记进行了诫勉谈话。

四、关于选人用人方面存在问题的整改情况

（一）针对“局党委选人用人主体责任意识不强”问题的整改情况：一是增强责任意识。坚持党管干部的原则，认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，做到严格标准、规范程序，不断提高选人用人的公信度和干部群众的满意度。二是从严从实管理。研究制定了《关于建立和完善局直单位领导班子和领导干部综合考核评价机制的实施意见》，根据工作需要和人员变动等情况，在一到两年时间内彻底消化超配的领导职数。

（二）针对“存在违规进人现象”问题的整改情况：对企业违规进人情况进行认真筛查，分类研究处理办法。同时规范进人程序，制定了《国有及国有控股企业进人管理办法》，有序引进专业人才。

（三）针对“干部人事管理不规范”问题的整改情况：一是严格借调人员管理。局党委研究制定了《机关借调工作人员管理办法》，对机关借调人员按计划、分批次进行清退。二是加强单位编制管理。按照规定程序，撤销了城郊分局一名离职人员的事业编制，办理离职手续期间拨付的工资共计6615.9元，已上交市财政。

下一步，我们将按照市委巡察工作领导小组的要求，对存在的一些深层次的矛盾和问题，深入分析研究，采取得力措施，下大力气切实加以解决。欢迎广大干部群众对整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：市粮食局纪委，电话：2978968，电子邮箱：lsjjcs@163.com。