本报记者 卢拥军 通讯员 宋乔刚 魏宗魁

新闻背景

日前，副市长、市公安局局长邓志辉到光明路派出所慰问战斗在一线的公安民警，并对该局反盗抢便衣行动队的打击成效给予了充分肯定。

“两抢一盗”等多发性侵财案件是社会治安的“毒瘤”，事关民生，事关社会稳定。市公安局光明路派出所转变工作理念，以侦办民生案件为导向，把侦破“大案”的手段和资源，更多地投向面广量大、群众关心的“小案”，于今年4月组建了反盗抢便衣行动队，以打击“两抢一盗”犯罪为主线，集中一切力量打击侵财犯罪，连续破获多起有影响的多发性侵财案件，切实解决了人民群众最关注的治安问题。

9月20日，记者来到市公安局光明路派出所进行了采访。

今年5月10日晚7时40分许，新华区王庄村村口发生一起骑电动车实施抢夺案件，一位女士随身携带的手提包被抢走，内装1000余元现金和苹果手机一部。案发后，市公安局光明路派出所反盗抢便衣行动队迅速出击，利用视频追踪系统于当晚将一名飞车抢夺嫌疑人成功抓获。

今年7月28日凌晨1时许，市区建设路西段某小区发生一起空调外机铜管被盗案件，一住户的格力空调外机铜管被盗。案发后，该所反盗抢便衣行动队采取阵地守候的办法，于次日凌晨5时将犯罪嫌疑人武某抓获归案，并带破同类案件14起。

今年8月20日凌晨2时许，新华区矿工路西段某小区发生一起车内财物被盗案件，一辆奥迪轿车玻璃被砸碎，车内财物被洗劫一空。案发后，该所反盗抢便衣行动队通过视频监控锁定嫌疑人，采取蹲点守候的办法，于21日凌晨将犯罪嫌疑人抓获，被盗的高级单反相机等物品完璧归赵。

…… ……

说起反盗抢便衣行动队，市公安局光明路派出所案件侦办大队大队长关永斌深有感触地说：“‘两抢一盗’案件直接挑战着我们的责任担当，考验着我们的办案能力。针对‘两抢一盗’案件团伙性、流动性、连续性、时段性的特点，不断提高快速反应和现场抓获能力，是我们组建反盗抢便衣行动队的初衷，实践证明，也是破解‘两抢一盗’破案率低这一难题的一剂良药。”

光明路派出所辖区共有常住人口25000余户近10万人、暂住人口近两万人、租赁房屋1500余间，党政机关、医疗机构和企（事）业单位共40多家。面对人口众多、社会治安复杂的状况，如何营造平安和谐的治安环境，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，成为摆在该所党委班子面前的一个重大课题。经过反复研究，该所党委班子成员达成一致意见，应从重点打击群众反映强烈、严重影响群众安全感的“两抢一盗”案件入手，用破大案之方破民生小案，形成“破一案带一串”的打击态势，保护一方平安。

今年4月起，该所打破以往各大队各自为战的办案模式，从全所抽调了多名对辖区社会面熟悉、善于信息化作战、敢于吃苦耐劳的骨干民警，组建了我市市区公安系统第一支反盗抢便衣行动队。据统计，截至目前，该队共破获各类抢劫、抢夺、盗窃案件50多起，打掉犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人31名。

1 总结经验 勇于创新

想顺应人民群众对公安工作的新要求，就不能满足于传统办案方法，要不断总结经验，创造性地开展工作，才能适应新时期的工作要求。为此，光明路派出所党委在反盗抢便衣行动队成立之初，就要求全体队员在侦破“两抢一盗”案件中勇于实践、大胆创新，用汗水和智慧织就打击违法犯罪的天罗地网。

反盗抢便衣行动队根据实际，在机制创新上做到警力跟着警情走。

——建立统一研判机制。反盗抢便衣行动队民警注重信息导控，每天不间断地收集市区所有警情，有针对性地总结归纳出各类侵财案件的发案时间、侵财对象、重点地域。坚持每天分析市区社会治安态势，掌握市区“两抢”等多发性街面犯罪信息情况，从中查找犯罪分子的活动轨迹，为精准打击提供准确依据。

——实行弹性工作机制。针对抢劫抢夺盗窃案件的发案特点，反盗抢便衣行动队以“猫鼠同步”为行动基准，在易发案地域和易发案时段合理安排巡逻防控时间，实行弹性工作制，无论白天、黑夜，还是刮风、下雨，全力挤压“两抢一盗”等街面违法犯罪活动的时间和空间。

——建立合成作战机制。反盗抢便衣行动队以积极的态度主动适应社会发展新形势、违法犯罪新特点，破解案件多发、警力不足等瓶颈，最大限度发挥多警联动优势，加强各大队各警种间的配合，多管齐下，通力合作，从而实现“多破案、快破案、控发案”的工作目标，最大限度地打击违法犯罪，为人民群众营造和谐稳定的社会治安环境。

在案件侦破方法上，反盗抢便衣行动队将传统战法与现代技术有机融合。

——充分利用视频侦查。反盗抢便衣行动队利用新华区现有的视频监控网络，结合辖区各行政、企（事）业单位自建的监控系统，最大可能地获取案件有效的视频资料、图像资料。同时，利用警综平台资源，通过网上信息查询、网上分析研判、网上并案侦查发掘信息，扩大侦查线索来源，为锁定疑犯、轨迹追踪、适时抓捕奠定坚实的基础。

——充分实施多源侦查。虽然犯罪分子流窜作案多，但只要潜下心来，总有踪迹可寻。反盗抢便衣行动队在抓好街面防范的基础上，还抽出时间与社区民警一道深入社区、楼院，“走访”重点人员，查找行动可疑人员，从而甄别、锁定犯罪嫌疑人。

——充分利用合成侦查。反盗抢便衣行动队综合采取整合情报潜能、技术串并比对、重点人员经营等多种侦破方法，认真分析总结辖区发案特点和警力实际，有效整合警力，形成重点时段立体化防控体系，最终实现“打击最大化，成本最小化，合成最优化”的作战目标。

——充分利用碎片信息侦查。动态的治安环境要求公安机关在尽可能短的时间内高效科学决策，因此需要掌握的信息资源也必须越来越多。然而现实工作中，很多信息资源都以原始化、碎片化的状态存在，如果不注意收集，就无法形成足够的情报信息，难以满足服务决策、支撑案件侦破的需要。

2 斗智斗勇 连破案件

在日益激烈的犯罪与反犯罪的对抗中，只有熟练运用现代高科技手段，才能顺应形势发展，对盗抢犯罪施以强有力的打击。

光明路派出所反盗抢便衣行动队的组建，为提升侵财案件破案率打下了良好基础。在打击犯罪方面，该队形成了相对快速、有效的侦查模式，最大限度地减少了破案时间、固定了有效的证据、提升了追缴赃款赃物速度、挽回了群众的损失，不仅大大减少了侦查、破案所需要的成本，而且让群众能够真正感受到案件侦破带来的好处。

该队成立以来运用多种侦查方法，成功破获了多起在社会上影响较大的“两抢一盗”案例。

案例一：通过多警合成作战打掉抢夺销赃犯罪链条。

今年6月以来，市区连续发生多起两名男青年驾驶助力摩托车实施飞车抢夺案件。犯罪嫌疑人利用夏季群众户外活动频繁、警惕性不强的特点，在傍晚和夜间沿市区道路疯狂作案。为了达到侵财目的，犯罪嫌疑人在实施飞车抢夺中不择手段，致使多名受害人因摔倒、拖拽造成骨折，脸部和身体皮肤严重挫伤。

为打击犯罪分子的嚣张气焰，反盗抢便衣行动队通过多次研判，决定对多起案件并案侦破。随着对各种证据的调取分析，两名同骑一辆黑色踏板助力摩托车的男子进入了办案民警的视线。但是，由于两名犯罪嫌疑人有极强的反侦查意识，不停地在市区变换作案地点，致使办案民警无法快速锁定两名嫌疑人并实施抓捕。

为尽快把犯罪嫌疑人绳之以法，反盗抢便衣行动队根据该所领导的要求，组织全所4个实战大队主要警力，分成多个便衣小组在市民户外活动的重点时间，于主要场所、路段和采取昼夜蹲守、跟踪排除等方法，逐一甄别、锁定飞车抢夺嫌疑人。8月3日晚上8点左右，在市区长青路与建设路交叉口蹲守的该所案件侦办大队副大队长刘华锋和反盗抢便衣行动队队长张军，发现两名男子骑着一辆黑色踏板助力车慢慢地从长青路驶入建设路，而后沿建设路向西行驶。两名男子左顾右盼，行色可疑。刘华锋、张军等人分别驾乘地方牌照的汽车和摩托车，远距离跟踪观察。两男子沿着建设路、凌云路、园林路转悠了近半个小时后，从长青路向北转入矿工路。当看到两名男子在矿工路上准备对一名路人实施抢夺时，刘华锋、张军等人迅速下车靠近，张军一个箭步冲上前把犯罪嫌疑人的助力摩托车踢翻，两名男子随后被当场抓获。

经突审，两名男子分别来自山西和陕西，两人结伙来平，自今年6月以来，先后实施飞车抢夺20余起。

反盗抢便衣行动队把案件移交给案件侦办大队，案件侦办大队民警迅速根据两名男子的供述，顺藤摸瓜，一举打掉了一个跨区域抢夺与销赃的犯罪链条。

案例二：运用视频监控跟踪追击抓获盗窃疑犯。

今年7月，盛夏季节，光明路派出所连续接到多起群众报警：自家空调外机铜管被盗，致使空调损坏，不能正常使用。反盗抢便衣行动队闻风而动，围绕案发场所和楼院进行现场勘验，调取有关证据。通过分析研判，便衣民警发现一名30多岁的男子在多个案发现场多次出现，遂决定在背街小巷等重点部位架网布控。

7月29日凌晨5时许，在市区建设路与光明路交叉口附近蹲守的便衣民警看到一男子沿建设路自西向东行，边走边左顾右盼。于是便衣民警于源源、杨远征对该男子采取远距离跟踪观察，在燃气公司附近的一胡同内将正在作案的嫌疑人当场抓获。

经审讯，嫌疑人武某今年34岁，家住平顶山市新华区。自今年5月开始，用多种作案工具在市区南环路、湛北路、建设路等路段，专门盗窃沿街商铺和住户的空调外机铜管，先后作案14起。

案例三：运用逆向思维成功侦破系列飞车抢夺案件。

今年8月，市区连续发生多起飞车抢夺女性挎包案件。反盗抢便衣行动队民警调取了市区所有发案地点周边的监控录像，通过分析发现，犯罪嫌疑人不仅反侦查意识很强，而且对市区主要路段的监控也非常熟悉，每次作案都没有留下可供破案的影像资料。但民警在观看视频时发现，犯罪嫌疑人作案时经常穿黑白T恤、白鞋，戴白帽，骑白色助力摩托车。

反盗抢便衣行动队民警迅速将这些特征汇报给市公安局犯罪侦查支队，在市公安局业务部门的指导下，通过分析研判，认定犯罪嫌疑人作案时骑乘的白色助力摩托车的动力来自燃油，由此推断加油站是犯罪嫌疑人必去的地方。民警打破在路面巡逻防控的常规思路，组织警力在市区加油站进行布控。

8月17日下午3点多，正在市区光明路加油站蹲守的反盗抢便衣行动队队员张军、曹鹏，发现一名男子骑乘的助力摩托车特征与视频资料上显示的极为相似，遂不动声色地发动摩托车跟随其后。该男子到了新华区李庄村后直接拐进了一家小旅馆，张军、曹鹏迅速赶到小旅馆将该男子控制。

经审讯，该男子姓尹，1993年12月出生，舞钢市人，现居住在平顶山市新华区。2009年因抢劫致人重伤被新华区人民法院判处8年有期徒刑，2016年7月下旬购买了一辆白色助力车，而后单人单骑开始连续实施疯狂抢夺犯罪。落网后，在有力的证据面前，尹某先后供述了14起飞车抢夺的犯罪事实。

案例四：运用碎片信息合成高效情报一举抓获抢劫团伙。

今年9月2日晚，光明路派出所辖区一家网吧内发生一起抢劫案件，多名犯罪嫌疑人在公共场所明目张胆持刀抢劫现金和手机。接到报警后，反盗抢便衣行动队民警根据受害人的描述和现场调取的视频，发现了5名可疑人员。

反盗抢便衣行动队民警根据嫌疑人的作案特点，一改过去围绕一个现场搜集线索的传统做法，迅速组织警力收集市区所有发生在网吧内的抢劫案件，并分头到各个案发地点调取所有的视频监控资料。把这些碎片化、原始化的视频资料集中起来，一个一个进行甄别、研判，最终锁定了4名犯罪嫌疑人。随后，办案民警掌握了这4名嫌疑人的行踪，并全方位跟踪布控。9月4日晚，4名嫌疑人在新城区再次作案时被民警一举抓获。

经突审民警得知，犯罪嫌疑人王某、李某等人通过网上聊天和朋友介绍纠集在一起，组成了12人的抢劫团伙。在短短的8天时间里，他们手持匕首、木棍、钢管等作案工具，先后在新华区、湛河区的多家网吧内，对上网的群众采取恐吓、殴打等方式，疯狂作案9起，抢得手机13部、现金两千多元。

3 不惧困难 无私奉献

“人无压力轻飘飘，人无动力软绵绵。侵财案件的多发给反盗抢便衣行动队民警带来了超常的压力。压力形成动力，反盗抢便衣行动队全体队员秉持众志成城、不惧困难、勇于拼搏、恪尽职守的工作态度，舍小家、为大家，无私奉献。”关永斌说。

反盗抢便衣行动队成立以来，巨大的工作量背后是全体队员对公安事业的无限忠诚，彰显着他们履职尽责、勇于担当的精神，展示着基层公安民警的风采。

张军是一名部队转业干部，长期的组织锤炼造就了他敢打敢拼、知难而上的顽强斗志。作为反盗抢便衣行动队的骨干分子，他每天起早贪黑，废寝忘食，扛着责任战斗在打击“两抢一盗”犯罪的第一线。

回忆起蹲守抓捕犯罪嫌疑人的过程，张军感慨地说：“发生多起侵财案件时，我们队员的心理压力都非常大，总感觉那是欠辖区群众的债。案件一日不破，债就无法偿还。尤其是抓捕飞车抢夺犯罪嫌疑人那段时间，街上骑白色助力摩托车的很多，没有固定证据，没有准确目标，我们民警只能靠平时积累的工作经验，但那时候气温天天都在40摄氏度左右，蹲在路边，汗流浃背，每天擦汗擦得脸疼。”

今年30多岁的反盗抢便衣行动队队员刘树勇干起工作不要命，素有“拼命三郎”之称。一次，他驾驶摩托车追捕“飞车贼”，不幸从摩托车上摔下，造成两手、两手臂严重挫伤。但他忍着剧痛，最终成功抓获“飞车贼”。

退伍军人出身的曹鹏视工作如生命，尤其是加入反盗抢便衣行动队以来，他忙起工作就忘记一切。今年9月，他一连数天在外蹲守。其间，他的妻子生病住了院，但他依然坚守岗位，直到任务完成才赶到医院陪在妻子身边。

反盗抢便衣行动队队员卫立军近30岁，提起不到一岁的女儿，哽咽得说不出话。他说，他多想每时每刻都陪伴在女儿身边，但因为工作太忙他常常无法照顾和关心家人。“其实类似的情况我们队里还有很多。我们对孩子充满内疚，但是对工作饱含激情。”卫立军说。

像张军、刘树勇、曹鹏、卫立军这样敢打敢拼的先进人物，光明路派出所反盗抢便衣行动队还有很多。张二毛面对犯罪嫌疑人的自制手枪，毫无惧色；张强不顾自身安危，勇斗歹徒……

当一名人民警察不容易，压力大、责任重，当一名反盗抢便衣行动队队员更不容易，为他们点赞。

领导点评

习近平总书记强调，全国政法机关要履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

“民惟邦本，本固邦宁”。如果刑事案件持续高发、发多破少，人民群众居家不安心、出行不安全，就无法安居乐业。案件破不了、人抓不住，正义不能伸张，公平无从谈起，人民群众势必怨声载道，影响社会和谐稳定。

市公安局光明路派出所反盗抢便衣行动队组建6个多月以来，以服务民生为出发点，重点打击人民群众反映强烈、影响群众安全感的“两抢一盗”案件，社会效果明显，值得赞扬。

随着时代的进步发展，人民群众对社会安全、安宁、公平、正义的期盼越来越强烈。因此，光明路派出所抓住“安民”这一宗旨，创新侦查模式，组建反盗抢便衣行动队，用破大案之方破民生小案，人民群众看在眼里，喜在心里。

“盗抢骗”案件是人民群众反映最突出的治安问题。若短期内解决不好，甚至无所作为导致这一问题长期存在，就难以维护人民群众的切身利益，公安机关维护一方平安就是一句空话、笑话。因此，破案、破好案是密切警民关系、维护群众利益的民生民心工程。

“安民”是公安机关的职责所在。如何才能做到公安工作接地气，光明路派出所做了很好的示范，那就是：了解民情、把握民意、服务民生、惠及民众。只有将“地气”接入公安工作，才能永葆公安工作生机和活力。

公安机关要想实现社会和谐稳定，必须坚持以打开路。打击是最好的防范、最管用的防范。事实证明，打与不打不一样，认真打与一般打不一样，持续打与间断打不一样。在打击上，基层公安派出所是排头兵。只有通过强有力的打击，才能使违法者付出沉重的代价，才能让守法者享受到守法的红利。

——副市长、市公安局局长 邓志辉