“五年激情扬帆，五年砥砺奋进。

舞钢市第七次党代会以来的五年，是该市发展历程中浓墨重彩的五年。五年来，面对宏观经济形势趋紧、钢铁价格断崖式下跌、自身结构性矛盾突出、资源环境约束加剧等多重压力，舞钢市七届市委团结带领全市人民，锐意进取，认真贯彻落实中央、省委和平顶山市委的决策部署，全市人民团结一心，在创新中攻坚克难，在实干中砥砺奋进，综合实力稳步提升，产业结构持续优化，城乡一体加快发展，改革开放不断深化。五年来，面对民心所向、百姓所期，全市上下深耕沃土、精心布局，民生福祉明显改善，社会大局文明祥和，从严治党全面推进，较好地完成了舞钢市第七次党代会确定的目标任务。”

综合实力稳步提升

2015年，舞钢市共完成生产总值119.5亿元，年均增长7.9％；规模以上工业增加值46.4亿元，年均增长11％；全社会固定资产投资194亿元，年均增长22％；社会消费品零售总额40.4亿元，年均增长12.3％；一般公共预算收入8.8亿元，年均增长4.7％；城镇居民人均可支配收入22767.4元，年均增长10％；农民人均纯收入11551元，年均增长14.1％。先后荣获或蝉联了国家卫生城市、全国科普示范市、全国文化先进市、全国义务教育发展基本均衡市、全国国土资源节约集约模范市以及河南省文明城市、平安建设先进市、企业服务工作先进市等省级以上先进荣誉25项。

产业结构持续优化

现代农业日新月异，全域旅游风生水起。五年来，舞钢市三次产业比重由7.7∶68∶24.3调整为9.9∶49.5∶40.6。新型工业化迈上新台阶。按照“四集一转”“五规合一”要求，规划了15.9平方公里的产业集聚区，确立了“一钢一柔一高”的主导产业。积极推动钢铁产业向复合材料、精密制造、特种装备等产业“扇面扩张”，致力加快棉纺产业向成布、印染、后整理和服装加工环节延伸，大力发展高新技术产业，引进和建成新希望炼铁高炉、神州重工、昱鑫重工、中昌物流、真源制衣、华豫汽车配件等一批重点项目，申报省级以上高新技术企业4家，产业层次不断提升，集聚态势逐步显现，“一钢独大”局面得到改善。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提升32.6个百分点，产业集聚区成功晋升为一星级产业集聚区。现代服务业实现新提升。坚持把旅游业作为支柱产业大力培育，规划启动17平方公里的龙凤湖旅游度假区，拆迁安置、土地报批、环评基础设施建设等稳步推进，灯台架、祥龙谷分别晋升为国家4A级和3A级旅游景区。五年接待游客1538.3万人次，实现旅游综合收入32.6亿元，年均增长10％以上。围绕发展金融、商务、现代物流等高端服务业，规划启动1.4平方公里的商务中心区，完成投资21.1亿元，建成党政综合办公楼、文艺中心、服务中心、建业·森林半岛等项目，开辟了结构调整新空间。现代农业取得新突破。以发展农村经济、增加农民收入为核心，引导土地依法有序流转、适度规模经营，大力发展生态循环农业和休闲观光农业，累计培育地市级以上农业产业化龙头企业31家、农业专业合作组织185家，注册家庭农场128家；发展经济林和林果基地3万余亩，千亩以上观光园26家，瑞祥农牧公司的“三自一循环”模式被列为全国十个示范推广典型之一。土地流转面积达15.3万亩，被确定为全国土地流转与社会化服务先进监测县(市)。

城乡一体加快发展

美丽乡村建设如火如荼，人居环境大为改观。五年来，舞钢市积极开展城乡一体化试点工作，城镇化率达到53.7％，提高6.6个百分点。坚持规划先行，编制了《舞钢市城市总体规划》《舞钢市城乡一体化发展规划纲要》，明确了“一城四镇十七个中心社区”的总体布局，规范了城乡建设与发展的空间架构和基本形态。扎实推进旧城区改造，完成房地产开发投资70亿元，建成面积285.5万平方米，城市框架不断拉大，城市品位明显提升。稳步推进中心镇、中心社区建设，启动中心社区15个，新建民居6298套，入住率达60.3％。积极推进美丽乡村建设，申报实施美丽乡村项目7个。大力推进生态文明建设，实施“蓝天碧水和乡村清洁工程”，创建国家级生态乡镇3个、国家级文明镇1个，新增省级生态乡镇5个、省级生态文明村13个，荣获全省改善农村人居环境工作先进市。加快推进城乡交通建设，形成了以高速公路、国省干线为骨架，以城乡公路为基础，内联外通的综合交通网络，通车总里程突破1000公里。扎实开展“三非”集中整治和非法加油站专项治理活动，维护了城乡建设规划和国土资源管理的严肃性。

改革开放不断深化

国企改制有序推进，非公有制经济呈现良好发展态势，中加钢铁、龙山纺织等15家企业荣获平顶山市优秀民营企业或高成长型企业。行政审批制度改革持续深化，全面取消非行政许可审批，率先实行重点项目联审联批、模拟审批，行政效率和服务质量不断提高。政府机构改革、食药、卫计、工商、质监、交通运输执法体制改革、产业集聚区区办套合、党政机关公车改革等基本到位，“营改增”、商事制度改革、投融资体制改革全面展开。制定优惠政策，鼓励企业上市，大建公司在“新三板”挂牌，瑞祥农牧公司在天津股权交易所挂牌，铁梅清真食品公司在上海股权交易中心挂牌，舞钢公司被确定为河南省重点上市后备企业。出台了《舞钢市农村产权制度改革实施意见》，完成3.6万户、16.4万亩农村土地承包经营权确权登记和颁证工作。全面推进开放招商，累计引进项目227个，实际到位市外资金596亿元，实际利用境外资金1.18亿美元，完成进出口9.6亿美元，分别是上个五年的3.42倍、3.96倍和1.05倍。

民生福祉明显改善

民生连民心，民心聚民力。回望过去的五年，一场场厚重的惠民盛宴接续呈现，一幅幅温馨的民生图画徐徐展开，一个个热切的民生期盼如花绽放。

五年来，舞钢市财政用于民生支出82.5亿元，占总支出的81.3％。完成脱贫16700人，贫困发生率由2010年的15％下降到6.09％。就业规模持续扩大，实现城镇新增就业2.8万人、下岗再就业5459人，城镇登记失业率控制在4％以内。保障房体系不断完善，新建保障房3477套。城乡低保标准和补助水平进一步提高，实现动态应保尽保。不断优化教育资源配置，投资1.5亿元，升级改造涉教工程81项，城乡教育条件不断改善，教育质量持续提升。繁荣发展文化事业，建成文化家园试点30个、示范性乡镇综合文化站6个，文化馆、图书馆、博物馆等文化场所相继建成并免费开放。广泛开展全民健身运动，承办国家级、省级体育赛事9项，成功举办了舞钢市首届环湖马拉松比赛。深入开展“国家级慢性病非传染性疾病综合防控示范区”和“健康舞钢”创建工作，率先在全国建立了健康体检基金和大病风险基金，群众健康水平得到提升。持续推进农村人畜安全饮水工程，8.62万人安全饮水问题得到有效解决。建立健全覆盖城乡的食品药品监管网络，保障了人民群众饮食用药安全。

社会大局文明祥和

大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展道德模范评选推荐，举办五届“感动舞钢”人物表彰活动，5人荣获平顶山市道德模范、两人入选“中国好人榜”、1人入选“河南好人榜”。积极开展全国文明城市创建活动，创建国家级文明单位1个、省级文明单位14个，连续两届保持“河南省文明城市”称号。圆满完成“六五”普法教育，荣获全国“六五”普法宣传教育先进县(市)。不断深化平安舞钢建设，基本建成县、乡、村三级群众诉求纠纷调处体系和社会治安技防监控体系，公众安全感指数进入全省前列，连年荣获全省平安建设先进市、信访工作先进市。全面落实安全生产责任制，无重特大事故发生。重视加强新形势下人大、政协、统战、群团工作，巩固发展民主政治。持续深化军民融合发展，“双拥”工作取得新的成绩。

从严治党全面推进

深入开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，锲而不舍贯彻“八项规定”，驰而不息整治“四风”顽疾。严格落实管党治党主体责任，运用“制度+科技”，层层传导压力，强化责任落实。坚持“大抓党建”“大抓基层”，率先在平顶山市建成县、乡、村三级党员群众综合服务体系，实现了基层党建有形和有效“两个全覆盖”；实施机关党建规范化提升工程和农村党建星级量化考评工程，加强农村软弱涣散党组织整顿转化和“两新”组织党建工作，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。倡树“忠诚、干净、担当”的用人导向，根据干部德才表现和工作需要，加强各级领导班子动态管理，优化了干部队伍结构。重视党员干部培训教育工作，舞钢市委党校新校区建成投用，五年累计培训党员干部8000人次。支持纪检监察机关聚焦主业、推进“三转”，率先在平顶山市试行县级巡察工作，始终保持正风反腐高压态势，查办了一批党员干部违纪违法案件和侵害群众利益的突出问题。探索建立容错纠错机制，出台了《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法》，营造了风清气正、干净干事的政治生态。

产业转型阵痛犹在、基层党建重任在肩、现代农业日新月异、全域旅游芳容初露、美丽乡村曙光可见、脱贫攻坚使命所托……回顾过去的五年，艰辛与成就同在、机遇与挑战共存，五年的实践，也让新一届舞钢市委深深地体会到，走好脚下之路，必须坚持解放思想，用创新的精神推动工作；必须坚持立足实际，用发展的办法克难攻坚；必须坚持民生优先，用惠民的举措凝聚力量；必须坚持维护稳定，用和谐的环境促进发展；必须坚持党的领导，用从严的要求锤炼队伍。

未来五年，将以“富美舞钢、中原明珠”的美好愿景凝聚发展力量。要切实增强责任感和使命感，充分发挥领导核心作用、示范引领作用、表率带动作用，以更加奋发有为的精神状态，团结带领舞钢人民抓好“接力棒”、跑赢“接力赛”。

未来五年，将以“立党为公、执政为民”的深厚情怀增进民生福祉。要站稳群众立场，坚持群众利益至上，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力让人民群众生活得更加幸福。

未来五年，将以“三严三实、创新创业”的作风干劲狠抓工作落实。要以身作则，带头带动，心无旁骛，力促发展。要勇于担当，始终保持工作状态、创业激情，守土有责，善做善成。要崇尚实干，说实话、办实事、求实效。要善于创新，在创新中寻求突破、发展、前进。

未来五年，将以“清正廉洁、精诚团结”的纪律规矩树立良好形象。要把清正廉洁作为永恒的坚守，为党员干部做出榜样。要以党和人民的事业为重，讲党性、顾大局、做表率，以班子的精诚团结带领带动各级领导班子与整个社会的团结和谐，使各个方面同心合力、步调一致地开展工作。

铁马金戈闻征鼓，碧波瀚海扬风帆。面对时代发展的新课题，面对人民群众的新期待，面对党和政府的新要求，新一届舞钢市委斗志昂扬、接力奋斗，围绕中心工作，立下了铮铮誓言——将更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，倍加珍惜来之不易的好形势、珍惜和谐稳定的好局面、珍惜历届市委打下的好基础，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全面从严治党为引领和保证，深入实施产业支撑、城镇引领、生态优先、旅游带动四大战略，着力推动产业转型升级，着力加快城乡一体发展，着力促进全民创新创业，着力保障改善民生福祉，瞄准全省城乡一体化示范区和全国知名旅游目的地两大定位，在创新无界、奋斗不止的伟大征程中，同心同德、和衷共济，努力开创全面建成小康社会的美好前景，谱写“建设富美舞钢、打造中原明珠”的华丽篇章。

（本报记者 杨德坤）

本版图片由舞钢市委宣传部提供