全市服务企业先进单位、扶贫工作先进单位、湛河治理先进单位、市级文明单位……一系列荣誉接踵而至。

自2012年2月运行以来，市公共资源交易中心共完成进场项目5496个，交易额610.7亿元，为财政及企事业单位节约资金28.9亿元，实现土地矿产增值3.8亿元。

2012年2月，随着市公共资源交易中心的成立，我市公共资源交易这一阳光事业拉开了帷幕。规范的流程、高效的服务、先进的科技设备、阳光透明的操作，使得这一平台得到了全市各界的一致认可，在深化政务公开、节约财政资金、源头防腐、助推转型发展等方面发挥了日益突出的作用。2016年6月，市公共资源交易管理委员会及其办公室的成立，正式确立了公共资源交易“一委一办一中心”组织架构，标志着我市公共资源交易监管体制改革又迈出了坚实的一大步。

科技防腐 六大“利器”齐上阵

8月23日，市公共资源交易中心评标专家抽取室内，新城区长安大道亮化工程、4家医院医疗设备采购等8个项目的专家抽取工作正在进行。操作人员通过保密电脑，轻点鼠标，一份份加密指令瞬间传出。几分钟后，抽取完毕，专业的密封打印机开始工作，层层密封的专家名单被放置在了24小时开机的监控摄像头下，直到开标时间才会在招标人、监督人、交易中心工作人员的三重监督下打开。

在交易中心，高科技的电子监控设备无处不在。每个开标室、评标室有多个全景摄像头和音频拾取设备，评标专家、交易各方人员的一言一行，哪怕写在纸上的一个字，监督人员都可以在监控室通过大屏幕清晰掌握。

这只是交易中心严密流程中的一个环节。专家抽取系统、数字监控系统、指纹识别门禁系统、通信设备屏蔽系统、变声答疑系统以及“三隔离”制度，作为交易中心科技防腐的“利器”，为交易活动保驾护航。

数字监控系统通过60个视频监控点、26个拾音点，对受理区、开标区、评标区、门禁通道、公共区域等进行无缝隙、全时段音视频监控，在全省率先实现了对评标现场的“一对一”监听，所有项目交易过程的音视频影像资料实时存档，保存15年备查。指纹识别门禁系统，确保了除评标专家外，所有人员一律无法进入评标区。评标专家入场前，通信工具全部入柜上锁，经过核对短信、指纹识别、门禁扫描后，才能进入评标室。通信设备屏蔽系统彻底消除评标区通信工具信号，隔断评标专家与外界的联系。变声询标系统，通过音频变声软件和全封闭的模式，切断评标专家与投标人的非正常联系，既解决了开标区、评标区物理隔离的有效链接，又确保了询标、答疑和谈判的保密性，铸就了一道道科技防腐的防线。

监督人员和评标专家隔离、投标企业和评标专家隔离、中介结构和评标专家隔离——这就是我市一直实施的“三隔离”制度，该制度做到评标专家不受干扰独立评标，保证了评标环节的公平公正，得到了省公管办领导的高度评价，目前正在全省推广。

严格的监管，规范的流程，科技手段的广泛应用，为纪检、检察等机关调查取证提供了方便，无缝隙的录音录像资料，更对违规违法行为形成了强大震慑。

源头防腐为市场主体提供了公平的竞争环境，节约了公共资源，提高了公共效益。交易中心在节约增值财政资金的同时，也通过PPP、BOT等模式吸引了民间资本的参与。今年上半年，交易中心共接待进场项目835项，成交金额108.5亿元，节约增值资金4.81亿元。其中市民关注的全市公车拍卖溢价率达95%；推行PPP招标模式中的平顶山市区污水处理厂特许经营权转让项目，增值69%；南水北调中线生态廊道、沙河复航平顶山段工程等PPP项目比去年同期增长25%。

服务企业 解决难题全方位

“智能厂房建设、大容量试验站的用地和职工生活配套设施问题，连续两年一直困扰着我们，影响了企业发展，没想到市公共资源交易中心领导主动上门服务，克服巨大困难，彻底解决了问题，对此我们发自内心表示深深的感谢！”平高集团后勤服务中心主任张维臣激动地说。

平高集团建设的一个国家电网重点项目急需用地，并需要配套建设职工生活设施等。但由于种种原因，配套设施的建设用地迟迟难以落实。

“绝不能因为这个问题影响我市的重点项目建设，服务企业发展，我们必须冲锋在前，责无旁贷！”市公共资源交易中心主要负责同志对市领导表态说。

中心领导冒着酷暑带人深入企业，多次到项目所在地和有关部门协调，仅仅用了20天时间，就通过法定程序解决了久拖不决的配套用地问题，平高集团用地项目在交易中心通过土地挂牌，顺利拿到了相关手续，确保了全市重点工程项目落地开工。

在市体育村投资3000万元的设施升级改造项目中，交易中心发现，中标企业虽然进驻施工，却迟迟没有进展，以种种理由拖延工期，业主单位颇感无奈。了解到这个情况后，交易中心立即行动，直奔施工现场，查看项目进度，了解施工过程。通过详细调查发现，中标施工方之所以拖延施工进度，是想迫使业主方追加投资。

故意拖延工期，胁迫加价？坚决不行！中心领导立即约谈施工负责人，明确告知其违规行为后果，要求其必须履行合同约定，必须保质保量如期完工，否则将按规定公布其违规行为，把企业列入公共资源交易“黑名单”，禁止参加市公共资源交易中心的任何招投标活动。这家企业意识到问题的严重性，当即整改，马上开工，按时完成了升级改造项目施工。

湛河治理工程全市上下高度重视，工程涉及开评标项目多。为确保项目顺利进场，市公共资源交易中心一方面开辟“绿色通道”，在公告发布、场地安排、专家使用等方面优先办理，确保招投标工作尽快依法依规完成，另一方面专门派出一名副主任和一名中层业务骨干，进驻湛河治理项目指挥部，全程跟踪，全程服务，随时随地配合做好项目招投标服务工作，大大加快了招标进度，节省了大量财政资金，为湛河治理顺利进行创造了有利条件。

市城乡一体化示范区范围内的很多招投标项目标的小、项目多、时间要求紧，如果全部纳入市交易中心，会在一定程度影响建设速度。交易中心领导主动登门，针对区域发展任务重、项目施工急等具体情况，与示范区领导共同出主意想办法，对项目存在的问题充分沟通交流，逐条研究分析，并提出解决问题的举措，全力确保重点项目加速推进。在依法依规前提下，大胆探索，创新方法，区域内100万元以下的项目，在交易中心指导下，由示范区自行组织进行简易招投标程序。此举大大加快了示范区建设进展，得到了示范区领导的高度赞誉。

为切实开展好服务全市重点工程、服务企业工作，交易中心先后下发“企业服务工作实施方案”和“构建企业服务长效机制的若干意见”，对企业服务工作的目标进行明确、措施进行细化，中心领导多次主动服务、上门服务，对影响企业生产经营和发展的重大问题分门别类建立台账，实施“首问负责制”和“限时办结制”，各单位的办理情况适时通报，有效地提高了解决问题的效率，受到了业主、代理机构、投标企业的广泛评。

提升素质 阳光团队聚人心

8月11日早上8点，市公共资源交易中心监督科、工程科的几名同志早早来到各自岗位，接替已经连续工作一个白天一个晚上的同事。鲁山县人民医院一个项目8月10日上午9点开标，中午12点开始评标，至11日上午10点封标，工作时间长达25小时，这种情况在交易中心屡见不鲜，已经成为工作常态。而这种经常性的加班，没有任何补助或报酬。交易中心工作人员严谨认真的工作态度，细致周到的服务，以及不计报酬、无私奉献的精神，感动着每一个服务对象。

阳光的事业需要一个阳光的团队，交易中心自2012年成立以来，从来没有放松过对干部职工的教育，没有放松过对这个年轻团队的锤炼。

“投标人为了占领市场，在公开招标中是否可以以低于成本的报价竞标？”“政府和社会资本合作项目政府采购（PPP项目采购）评审专家是否可以由项目实施机构自行选定？”“公共资源全程交易电子化，是否要求所有交易项目从受理登记、投标报名到保证金收退等各个环节全程电子化封闭运行？”8月18日，星期四下午，交易中心会议室内，每周固定时间举办的职工大讲堂正在火热进行中，讲台上的主讲人接连抛出了三个问题。

“每次开展职工大讲堂，主讲人都要提出三个问题，讲课结束后大家一起讨论，一起学习，目的是巩固知识，检验学习成效。”交易中心监察室主任劳晓青说。同时，每位主讲人的课件都会上传到中心网站专栏，由全体干部职工打分，借此对讲课人进行督促。

这是交易中心精心打造的学习教育阵地——“职工大讲堂”的一个缩影。他们借鉴中央电视台“百家讲坛”的栏目形式，由干部职工轮流授课，借此平台提高个人素质、强化业务技能、提升单位综合实力。近五年来，共组织讲座110多场次，每名干部职工平均讲座两次以上，讲课内容不仅涉及建设工程招投标、政府采购等业务知识，还包括政治理论、自然科学、人文历史、生活常识、文学艺术、文明礼仪等方面的内容，授课形式不拘一格，课堂气氛轻松活泼。

“职工大讲堂”构建了一个开放、自由、轻松活泼的学习新通道，已成为全体干部职工砥砺奋进、勇于争先、展示自我的舞台，大家思想荟萃、相互沟通、共同提高。讲堂开办以来，不但得到广大干部职工的衷心拥护，也被市直多家单位效仿，是外地市同行前来参观学习的必学项目之一。

外塑形象，内强素质。交易中心在强化学习的基础上，还组织干部职工“走出去”，先后赴郏县、郑州等地接受户外素质拓展训练，赴红旗渠干部学院、井冈山干部学院等参加党性锻炼，组织党员重温入党誓词，接受革命的洗礼。经过系统的学习训练，干部职工学习到了良好的沟通合作精神，培养了快速执行能力，增强了团队意识和纪律观念。

打铁还需自身硬。交易中心从事的是阳光下的事业，是源头防腐、保护干部的前沿阵地。这就要求这支队伍必须做到清正廉洁。交易中心从流程设计、制度建设、办公室设置、廉政教育四个方面入手，做到防患未然，警钟长鸣，打造了一支经得起考验的廉洁之旅。自成立以来，中心未接到一起针对工作人员廉洁自律方面的投诉，在市委多部门组织的年度考核中，连续多年名列前茅。

一分耕耘，一分收获。

一系列公共资源交易改革举措，健全了权力运行制约和监督机制，“一委一办一中心”，相互监督制约，实现了权力分解配置科学化、权力运行规范化、权力监督制约常态化的新格局。如今，市公共资源交易中心已经成为展示法治政府、责任政府、服务政府、阳光政府的新“窗口”，源头治腐、廉政勤政的新“阵地”，服务发展、造福百姓的新“载体”。

成绩骄人，亮点频现。优质高效的服务，公平公正的交易环境，阳光高效的团队，赢得了各级领导、进场单位的交口称赞，省市领导多次到中心视察指导并给予高度评价，先后有10多个省内外地市兄弟单位前来考察学习，被同行誉为“全省最规范的交易中心之一”。

“下一步工作中，我们将以公共资源交易管理委员会的成立为契机，按照建立全省统一公共资源交易平台体系的要求，实现公共资源交易平台建设信息化、全程交易电子化、平台服务数字化、联网运行标准化，把交易中心打造成全省乃至全国的亮点，为我市经济社会发展作出更大贡献。”交易中心负责同志对中心的未来充满信心。

乘着市九次党代会的东风，市公共资源交易中心将以崭新的姿态，勇毅笃行，再创佳绩。

（沙星海 郑铁汉 张朝辉 文/图）