80多岁的王佐臣是一名孤寡老人，也是卫东区东安路街道东苑社区老年幸福苑的“常客”。除了就餐、午休，他还可以在这里量血压、到戏迷乐园听戏、锻炼身体，这里就是他的第二个家。

养老服务只是东苑社区党员群众综合服务中心服务群众的一个方面。积极推进党员志愿者服务、倾心打造“东苑智慧社区”微信公众平台……该社区除了优化原有服务项目外，还积极增加新的服务内容，使党员群众综合服务中心成为服务基层、服务群众的主阵地，真正把服务工作做到了群众心坎上。

东苑社区党员群众综合服务中心打通联系服务群众“最后一公里”的做法，只是我市的一个缩影。据市委组织部有关负责人介绍，2013年以来，我市按照基层服务型党组织建设的总体要求，围绕“党建工作有形化、为民服务长效化”，以党员群众综合服务中心（站）为抓手，着力打造“四位一体、三级联动（集党务服务、行政服务、公共服务、社会服务为一体，县乡村三级联动）”便民服务新平台，不断提升基层党组织的整体功能。

目前，全市已建成党员群众综合服务中心（站）2468个，其中县级10个、乡级123个、村级2335个，形成了上下联动、运转高效、覆盖城乡的便民服务体系，真正让群众话有处说、苦有处诉、困有人帮、需有人助。

措施到位，责任到位，更有力地为群众服务。我市成立了由市委组织部牵头抓总、57个市直单位一把手为成员的联席会议，统筹各级各部门资源，汇集服务群众的强大合力，形成在党的领导下，社会力量共同关心、共同参与、共同服务的氛围；制定了《关于深化党员群众综合服务中心（站）建设 强化基层党组织整体功能的意见》，健全完善上下对接、部门互联的三级便民服务体系，不断提升基层党组织的政治功能和服务功能；出台了《加强基层服务型党组织建设的意见》，在全省率先把村（社区）级组织工作运转经费、党建经费、服务群众专项经费“三项经费”纳入财政预算，保证每个党员群众综合服务中心每年不低于5万元、服务站不低于3万元的党建经费，并建立稳定经费增长机制。2015年共拨付“三项经费”8025万元，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。

简化办事流程，推行高效便民服务。在县（市、区），把党员群众综合服务中心与行政审批服务中心对接套合，分设行政审批、便民服务两大功能区，优化行政审批。在乡（镇、街道），将民政、财政、文化等站（所）的服务职能、服务平台进行整合，建设党员群众综合服务中心（站），逐步把涉及民生事项的各项业务纳入中心（站），实行“一厅化办公、一窗口受理、一站式服务”，切实让群众少跑路、快办事。在村（社区），以组织活动场所为依托，建设党员群众综合服务中心（站），内部设置便民服务大厅、党员活动室等场所，外部配套金融、通信、商业等网点，建立集两委会干部办公、群众事务代办、党员教育培训、文化娱乐活动等为一体的便民服务场所。

创新方式，让服务群众更有成效。党员群众综合服务中心（站）内部设置便民服务大厅、谈心说事室等场所，外部配套金融邮政、卫生医疗等网点。以服务中心（站）为依托，积极推行代办服务、巡回服务、志愿服务、专项服务，形成了“居家养老”“五点钟课堂”等一批党建品牌。利用网络信息化手段，研发了党员群众综合服务信息化系统，开通了“服务面对面”视频功能，推出了“多元化服务一键通”“亲情通”“家政直通车”等网上服务项目，实现了保健医生、农技专家、法律顾问、行政秘书、文体教练5个“装兜里”。

小到群众的柴米油盐、鸡毛蒜皮的事，大到和群众直接关联的党务、行政、公共、社会……党员群众综合服务中心（站）的功能不断拓展，成为“群众有事能找到人、有话有地方说、感到不公有人评理”的场所。截至目前，全市党员群众综合服务中心（站）累计为群众提供代办服务30.3万多次，办理相关业务15.7万多件（次），调处矛盾纠纷11.4万多件，成为打通服务群众“最后一公里” 的重要载体。这一做法，分别被新华社《内参选编》《国内动态清样》和中组部《组工通讯》《中国组织人事报》等媒体报道。 （本报记者 王民峰）