熊丙奇

据报道，今年两会期间，著名作家、诺贝尔文学奖得主莫言曾建议“将12年学制改成10年一贯制”。他的建议得到了众多网友支持。他们认为，在应试教育环境下，学制太长浪费时间，高三、初三就是复习，小学5年上完也没问题。7月13日下午，21世纪教育研究院在京召开“基础教育学制改革研讨会”，与会教育专家一致对作家莫言提出的“缩短基础教育学制”表示反对。他们承认莫言做过调研，但认为其观点缺乏理论支撑与科学依据。

缩短学制的建议之所以得到网友的支持，无外乎两方面原因，一是满足“快出人才”，早上大学的功利教育需求；二是在应试教育制度之下，基础教育学10年和学12年一样，初中高中当前各有一年被用于复习迎考。可是，这说到底是从功利和应试角度来谈学制改革，而沿着功利与应试的角度思考学制问题，10年还可以缩短为9年、8年，十四五岁上大学不更早出人才？学制变为10年后，学校不照样会提前加班加点学完，再留下时间来复习？

这只是从知识教育角度来看学生的学习和成长，而除了知识教育，对于学生还有更重要的人格教育、生命教育、生活教育、心理教育，这是急不得的。我国基础教育最根本的问题就是教育严重功利化和应试化。不得不指出，在评价制度和管理制度不变的情况下，改革学制基本上是换汤不换药的折腾，会被功利教育和应试教育消解所有积极的改革价值。

只有改革评价制度和学校管理制度，才能摆脱教育的功利化和应试化。一方面，虽然我国目前已经启动高考改革，但由于重点还是科目改革，在招考分离方面仍需实质性突破，在此背景下，12年是应试，10年还是应试；另一方面，我国要推进教育管办评分离改革，学校不能再行政治校，而应该是教育家办学。这需要调整政府管理学校的方式，落实和扩大学校的办学自主权。

实现上述改革，需要自上而下的系统改革，也需要自下而上的积极参与。也就是说，我国政府、学校和社会力量，应该把改革聚焦在两个分离上——管办评分离和教招考分离，这是基础教育的关键性改革。其他改革，如课程改革、教材改革、学制改革，都需要关键性改革的配套和支撑。（原载于《新京报》）