本报讯 （记者吴玉山）“为减轻纳税人负担，按照国家税务总局的要求，今后国地税将联合开展税务稽查。”7月4日上午，市国税局负责人说。

据介绍，国地税联合开展稽查实行“三个一”：“进户同一”，国地税稽查部门共同协商，在每年年初分级分类确定联合进户稽查对象，实行“一次进户、各税统查”，国地税稽查部门对稽查对象同时进户执法，分别对管辖税种同步实施稽查，通过减少执法次数，避免多头、重复检查,把对纳税人生产、经营影响程度压缩至最小。“步调划一”，国地税稽查部门同步实施检查，协同调查取证，实施联合询问、听取陈述和申辩，通过减少重复调查取证，缩短进户执法时间，节约纳税人配合稽查执法的时间成本。“标准统一”，国地税稽查部门通过建立协同审理、执行工作机制，对同一违法行为统一定性和税务处理处罚标准，执法实现“一把尺子”，让纳税人真切感受到税收执法的公正、公平。

联合稽查并不意味着国地税稽查部门合并执法，国地税双方各自履行法定职权，虽然是联合稽查，但法定职责和程序泾渭分明，不容混淆或逾越界限。在联合执法过程中实现“三个一”：法定程序“一步不省”，国地税稽查部门依法履行各自执法程序，分别立案负责各自稽查案件处理、分别制作和使用各自执法文书。履行职责“一环不缺”，国地税稽查部门联合进户检查过程中,对检查的各环节都要履行相应的职责,尤其要按程序分别做好重大税务案件审理、税收保全或强制执行等重要事项，在此基础上充分开展意见交换和事项协商，全力保障职责不缺位。打击涉税犯罪“一个不落”，对达到犯罪标准应向公安机关移送的稽查案件，联合稽查的双方应按规定办理移送手续，同时向对方通报案件移送情况，做到有法必依、执法必严。通过信息共享、联合宣传，联合开展税收“黑名单”发布和落实联合惩戒措施，实现税收共治共建，促进国税、地税和纳税人实现三方共赢。