本报记者 卢拥军 通讯员 董亚东 杨 光 王军辉

新闻背景

“6·26”国际禁毒日前夕，河南省公安厅传来消息，市公安局侦破的“2015特大跨国武装贩毒集团案”入选全省十大缉毒精品案件。此案的破获，创造了新中国成立以来我省个案缴获海洛因最高纪录，是我省近年来成功侦破的特大跨国武装贩毒案件，斩断了一条从缅甸入境至云南再至中原的重大贩毒通道。

与此同时，市公安局在全市范围内组织开展的吸毒人员“大收戒”专项行动也取得了骄人成绩。前不久，省公安厅公布的数据显示，我市收戒吸毒人员总数位居全省第一。市公安局还在全省公安机关率先实行收戒吸毒人员常态化工作机制，将我市收戒吸毒人员工作纳入常态。

近日，记者走进负责全市禁毒工作的市公安局犯罪侦查支队，深入了解我市禁毒工作。

“始终保持对毒品的‘零容忍’，重拳出击，打赢禁毒之战，守护鹰城平安，不获全胜决不收兵。”6月26日，副市长、市公安局局长、市禁毒委主任邓志辉在“6·26”国际禁毒日宣传活动现场说。

今年6月26日是第29个国际禁毒日。近年来，我市禁毒工作有哪些新举措？交出了怎样的成绩单？

针对毒品问题，市公安局一方面以打毒枭、断通道、摧网络、打零包、端窝点为主攻方向，严厉打击涉毒违法犯罪活动；另一方面，坚持预防为主的工作方针和政府领导、部门负责、社会参与的工作机制，增强广大群众识毒、防毒、拒毒意识和能力。此外，还积极开展禁种铲毒工作，使种毒违法、种毒必铲、种毒必究的法制观念深入人心。

一系列新举措、新战法带来了新进展、新突破，收到了良好的社会效果。深入开展“6·27”青少年毒品预防教育工程，进一步增强了公众特别是青少年的识毒防毒意识，最大限度地减少了毒品的社会危害；继续保持“禁毒会战”强大攻势，创新打击制毒专案机制和禁毒堵源截流机制，深入开展网络扫毒专项行动，推动缉毒执法战果创历史新高……

回望我市禁毒工作走过的每一步，有关部门履职尽责，无私奉献，全面掀起禁毒战争的新高潮，迈出了禁毒工作的崭新步伐。

大收戒：决不让瘾君子祸害社会

毒品之害，罄竹难书。当前，毒品问题已成为影响我市社会治安和谐稳定的重大隐患。毒品不仅直接危害广大人民群众的身心健康和家庭幸福，而且与黄赌艾相互交织、与黑恶势力等相互勾结，毒枪同流、毒恶同流、毒赌同流等现象日渐增多，诱发大量伤害、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃、诈骗、卖淫等违法行为，我市近年来高达70%以上的“两抢一盗”案件均系吸毒人员所为。

按照省公安厅的统一部署，自2015年10月1日起，市公安局在全市范围内组织开展了为期3个月的吸毒人员“大收戒”专项行动，有力维护了全市社会治安稳定。

此次“大收戒”专项行动由市公安局犯罪侦查支队统一组织协调，各警种、部门密切配合，协同作战，形成合力。犯罪侦查部门严厉打击贩毒活动，顺线追查吸毒人员，扩大战果；治安部门清理核查辖区内吸毒人员，深入摸排线索；监管部门坚持应收尽收，对符合条件的吸毒人员及时收戒；交管部门加大对吸毒后驾驶机动车行为的巡查力度，对交通肇事、酒驾、严重违章等驾驶员进行吸毒检测；网安部门加强网上巡查，及时发现网上吸贩毒线索，严厉打击网络吸贩毒活动；法制部门强化办案指导，把逢嫌必检作为法治审批的前置条件，督促办案单位做好重点违法犯罪嫌疑人员的吸毒检测工作。

市公安局犯罪侦查支队支队长王付全介绍，截至2016年1月，全市公安机关共查获吸毒人员1643人，同比增加333.51%；强戒吸毒人员1131人，同比增加225.94%；新发现吸毒人员942人，同比增加357.28%；破获毒品犯罪案件45起，同比增加221.43%；抓获涉毒犯罪嫌疑人67人，同比增加148.15%。

此次专项行动全警动员，全警参战，把打击锋芒直接指向涉毒违法犯罪活动。以对吸毒人员有效管控为总目标，以集中收戒吸毒成瘾人员为重点，按照“全面排查、逢嫌必检、应查尽查，应收尽收、应检尽检、应戒尽戒，应破尽破、应打尽打、应抓尽抓”的要求，对吸毒人员和毒品犯罪做到一个也不要放过、一个也不要漏掉、一个盲点也不要出现，全力开展吸毒人员“大收戒”，为创建平安鹰城作出新贡献。

——全面排查，逢嫌必检，应查尽查，最大限度地发现隐形吸毒人员。首先，以局属派出所和农村派出所为基本作战单元，动员各类基层组织，通过广扩线索、走访调查、集中清查、顺线追查、重点审查等措施，深入开展吸毒人员排查摸底工作，最大限度地把隐性吸毒人员排查出来，纳入管控视线，做到底数清、情况明、信息准。其次，严格按照有关工作要求，对抓获的重点违法犯罪嫌疑人员和公安机关认为有吸毒检测必要的其他人员，全部进行吸毒检测，从中新发现一批吸毒人员。另外，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国禁毒法》的有关规定，对查获的吸毒人员先予以行政拘留，同时根据吸毒成瘾程度依法处以社区戒毒或强制隔离戒毒。行政拘留期间，发现有其他犯罪行为的，依法予以处理。

——应收尽收，应检尽检，应戒尽戒，深入开展吸毒人员“大收戒”工作。首先，对登记在册的吸毒人员逐人核查。城区以社区为单位，农村以乡镇为单位，对本辖区登记在册的吸毒人员逐人见面核查并进行吸毒检测，对符合强制隔离戒毒条件的人员一律予以强制隔离戒毒。对登记在册的吸毒人员中人户分离、居无定所、下落不明的要查明下落，落实管控。对持有驾驶证的在册吸毒人员，利用有利时机，实行见面核查处置。其次，对社区戒毒、社区康复人员进行全面检测。各基层派出所要对本辖区正在执行社区戒毒、社区康复的人员全面进行吸毒检测。发现有吸毒行为、拒绝接受社区戒毒、逾期未报到和严重违反社区戒毒协议的人员，强制隔离戒毒。最后，对符合强制隔离戒毒条件的人员，要依法及时收戒；对收押的吸毒人员，要严格按照法律规定的戒毒期限进行隔离戒毒。

——应破尽破，应打尽打，应抓尽抓，严厉打击涉毒违法犯罪活动。全市公安机关要充分利用此次专项行动的有利时机，充分运用各种侦查手段和措施，上追毒源、下查毒资、横查毒友，努力发现一批违法犯罪线索，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，截断一批贩毒渠道，实现“大收戒”后的“大破案”；对抓获人员和在押人员要查清其他违法犯罪事实，带破一批“两抢一盗”等其他刑事案件。

市公安局通过一项项具体工作，最大限度地依法收戒了一批成瘾严重吸毒人员，确保了行动实效。据统计，通过3个月的集中行动，全市“两抢一盗”日均发案数较前9个月下降了54.6%。

今年以来，按照省公安厅的统一部署要求，为进一步固化我市“大收戒”专项行动成果，确保全市治安大局稳定，结合我市实际，市公安局在全省公安机关率先研究制定了《收戒吸毒人员常态化工作机制（试行）》，将我市收戒吸毒人员工作纳入常态。

截至6月24日，全市公安机关查获吸毒人员338人次，其中新发现吸毒人员104人，强制隔离戒毒吸毒人员231人，社区戒毒79人，行政拘留314人次。

大破案：对毒品犯罪零容忍

“美丽鹰城不能因毒品而污染。”“要深入打击毒品违法犯罪，遏制毒品问题快速蔓延势头，努力开创禁毒工作新局面。”日前，市公安局党委发出动员令，全市公安机关上下形成共识：一定要遏制毒品蔓延，保卫一方平安。

市公安局把禁毒工作作为推进平安鹰城建设的重要内容，主要领导多次调研，组织召开专题会议研究禁毒工作，从突破难点问题入手，创新工作举措，开展2016禁毒破案会战等专项行动，对毒品犯罪采取高压态势，重拳出击，严厉打击毒品犯罪活动。

全市各级公安机关发扬不畏艰辛、连续作战、攻坚克难的工作作风，侦破了一批大案要案。

市公安局犯罪侦查支队禁毒大队充分发挥打击涉毒犯罪主力军作用，积极开展打击涉毒违法犯罪行动，战功赫赫。该大队始终坚持以打毒枭、断通道、摧网络、打零包、端窝点为主攻方向，先后破获了贾某等制贩毒、刘某等人贩毒、张某等人贩毒、李某等人贩毒等涉毒大案要案。

值得一提的是，该大队联合叶县警方，成功破获了特大跨国武装贩毒案件，抓获犯罪嫌疑人114人，缴获各类毒品142公斤，收缴手枪1把、子弹15发、手榴弹两枚，查扣涉案车辆21台，涉案资金1200余万元，战果辉煌，公安部禁毒局、省公安厅发来贺电。

今年以来，全市各级公安机关始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，以侦办目标案件为龙头，在破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭上下功夫；加大对零星贩毒的打击力度，在萎缩毒品消费市场上下功夫；加大公开查缉工作力度，在禁毒堵源截流上下功夫，取得了重大战果。

一条线索牵出一个特大贩毒团伙。去年底，民警在办理一起贩毒案件过程中发现，邱某有贩卖毒品的重大作案嫌疑。警方遂将此作为重大涉毒犯罪线索开展调查，一个从广东购买冰毒至鲁山县进行贩卖的团伙逐渐浮出水面。市公安局犯罪侦查支队禁毒大队大队长芦翔带领大队民警开展前期侦查工作。在获知犯罪嫌疑人在武汉进行交易的信息后，专案组民警立即赶赴武汉对贩毒团伙收网，一举将4名毒贩拿下，当场缴获冰毒18公斤。

一个电话举报引出持有毒品案。2016年1月28日，有群众拨打110报警称，我市湛河区某小区的出租房里有毒品。细心的民警决不会放过这样一条线索，通过抽丝剥茧，细心寻踪，最终端掉了一个藏毒窝点。经搜查，在王某家中发现大量冰毒和K粉。

一起纠纷带出吸毒和容留他人吸毒案。2016年5月19日，缉毒民警通过派出所调解的纠纷获得线索，缜密侦查，破获了一起吸毒案，抓获吸毒人员邢某。邢某被行政拘留期间，民警经过进一步审查，发现邢某容留过吸毒人员共同吸食冰毒，便立即将此案立为刑事案件。经进一步核实查证，最终邢某如实交代了其在家中容留赵某吸食毒品的事实。

缉毒工作是一项复杂艰巨的工作，特对是面对制贩毒这群亡命徒时，更是充满危险。

缉毒工作危险系数高，但禁毒民警从未畏惧。有的民警在禁毒战线上奋斗几十年，默默无闻，无怨无悔，把青春和热血都献给了禁毒事业。因为，他们深知，只有严厉打击涉毒犯罪，才能有效挤压犯罪空间，为社会健康发展营造良好环境。

大宣传：增强全民禁毒意识

“拒绝毒品，珍爱生命，这不是一句简单的口号，让我们一起打赢这场战斗……”2016年2月20日（农历正月十三），在宝丰马街书会上，禁毒民警以说唱的形式宣传禁毒，呼吁远离毒品，这一新颖的宣传方式赢得阵阵掌声。一位参与禁毒宣传的民警说，毒品预防教育在禁毒工作中是非常重要的，能从根本上对毒品的蔓延起到扼制作用。希望通过这种喜闻乐见的形式让大家主动接受禁毒宣传，更好地传播禁毒理念。

近年来，吸毒者呈年轻化趋势，大多数青少年对毒品都是一知半解，缺乏对毒品诱惑的抵抗力。大学生已经成为受毒品危害的主要人群，加强对毒品危害特别是合成毒品危害的宣传、帮助青年筑起抵御毒品的思想防线刻不容缓。

如何为广大青少年筑起一道防毒大堤，还学校一方净土？如何从源头上减少吸毒人员的滋生？市公安局全面启动以校园为主阵地、以在校学生为重点的青少年毒品预防教育“6·27”工程，把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置。

6月13日，一场讲述毒品危害的报告会在平顶山工业职业技术学院举行。报告会由市公安局和该校心理咨询中心联合举办，旨在倡导“无毒青春，健康生活”。

活动现场，民警通过一系列讲解，同时结合视频、图片，深入浅出地为青年学生论述和剖析了毒品的危害、青少年是如何走上吸食毒品的道路，告诫青年学生认清危害，树立自我保护意识。

禁毒志愿者走进社区宣讲禁毒知识，将禁毒宣传融入广场舞，向高校学生征集禁毒法制作品创意……市公安局改变以往禁毒宣传快餐式模式，采取渗透式教育模式，使禁毒教育不但入眼、入耳，更容易入心。

市公安局副局长毛卫东说：“让参与者在创作过程中自主学习禁毒相关知识，强化自觉抵制毒品诱惑的观念，提高对毒品的认知度和防毒技能，同时培养高尚的情操和正确的人生观，是禁毒宣传教育活动的目的所在。”

“有什么困难可以跟我说说，注意调节心情，千万不要再复吸……”5月24日，卫东区建设路街道天使社区的一间屋子内，中年男子坐在椅子上，不时点点头，他对面坐着社区民警和社区工作人员。中年男子戒毒两年多来，社区民警和社区工作人员一有时间就会找他聊聊近况，询问是否需要帮助，帮助他树立信心，改过自新。

市公安局还积极协调街道、社区工作人员对辖区内吸毒人员进行心理辅导，由社区民警、社区工作人员共同对吸毒人员进行帮教，教育吸毒人员认识毒品危害，树立信心，战胜毒品。

以上都是市公安局开展毒品知识进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所“六进”活动的内容。

市公安局以“六进”活动为载体，通过形式多样、内容丰富、特色突出、主题明确的禁毒宣传活动，有针对性地向全市人民普及禁毒知识，增强群众识毒、防毒和拒毒能力，努力为维护全市社会和谐稳定作出积极贡献。

——开展禁毒宣传进社区活动。结合社区青少年远离毒品行动和不让毒品进我家活动，市公安局全面推动禁毒教育进社区、进家庭，提高社区禁毒宣传教育服务能力，完善家庭自我教育、自我防范功能，将社区禁毒宣传教育和禁毒防范措施落到实处。

——开展禁毒宣传进学校活动。市公安局充分发挥学校的主阵地作用，结合“不让毒品进校园”活动，全面推动禁毒教育进学校，帮助学生树立远离毒品、健康成长的观念，努力减少新吸毒人员的滋生，确保“学生不吸毒、校园无毒品”。

——开展禁毒宣传进农村活动。市公安局组织开展禁毒宣传进乡镇、村组活动。通过开展形式多样、注重实效的禁毒宣传进基层系列主题活动，普及禁毒知识，教育广大村民远离毒品。

——开展禁毒宣传进单位活动。市公安局组织开展干部职工拒绝毒品“零计划”行动，在国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织广泛开展一次本系统、本单位职工的禁毒专题讲座，同时充分发挥行业协会的作用，在行业会员中开展禁毒宣传活动。

——开展禁毒宣传进家庭活动。市公安局组织开展“不让毒品进我家”“千名禁毒志愿者进千家”“毒品知识进万家”等系列活动，发放毒品危害知识宣传手册、传单、《致涉毒家庭一封公开信》，积极引导家庭成员增强防范毒品侵蚀的自我保护意识。

——开展禁毒宣传进场所活动。市公安局在毒品受害者集中的特殊场所开展《禁毒法》、吸毒防治和预防艾滋病教育，鼓励戒毒成功人员结合个人经历开展同伴教育，对已染毒人员给予人文关怀，帮助他们找到摆脱毒品的途径，树立回归社会的信念。

此外，市公安局还成立禁毒志愿服务队、开展全民禁毒公益大型宣传巡回展、运用新媒体打造禁毒微课堂、探索德育教育与禁毒教育相结合的创新模式、利用LED电子屏播放禁毒公益宣传片……这些活动富有特色，深入人心，效果凸显。

市公安局通过开展一系列全方位的禁毒宣传教育活动，营造了浓厚的宣传教育氛围，我市人民毒品预防知识知晓率得到不断提高。

禁毒工作任重而道远。只要我们携手并肩，同心协力，勇于担负历史使命，坚持不懈地开展禁毒工作，必将推动禁毒事业不断向前发展，谱写出禁毒人民战争新篇章。

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平顶山警方破获特大跨国武装贩毒集团案

2015年，经过10个多月的连续奋战，转战云南等10省23市，行程数万公里，平顶山警方成功打掉公安部督办特大跨国武装贩毒集团，抓获涉毒嫌疑人114名，缴获各类毒品共计142公斤，创造了新中国成立以来河南省个案缴获海洛因最高纪录，是河南省近年来成功侦破的特大跨国贩毒案件之一。

2014年5月，平顶山警方在侦办一起贩卖毒品案中，发现一名吸贩毒人员与毒品重点地区云南临沧的一个手机号码联系频繁。经分析研判，发现该手机持有人叫刘某峰，由此，以冯某玲、王某芳为首的贩毒团伙渐渐浮出水面。

经侦查，2013年以来，冯某玲通过刘某峰认识王某芳、赵某成（绰号老四，缅甸人）等人，之后多次由赵某成将毒品海洛因走私至云南省临沧市镇康县南伞乡，然后由冯某玲组织运毒人员将毒品藏匿在茶叶或其他物品中，途经贵州、湖南、湖北等省运输至平顶山、许昌市襄城县，最后安排一些人进行贩卖，数量巨大。

平顶山警方组织精干警力，分赴湖北、湖南、贵州、云南等省市开展侦查。专案组通过侦查，逐步掌握了贩毒团伙主要成员的身份、住址。经查，2014年10月，王某芳、冯某玲先后到云南、缅甸等地，与“老四”商量贩毒事宜，商定由王某芳负责购置运毒车辆，“老四”负责组织毒品并藏匿到汽车上，冯某玲负责组织人员运输毒品，贩运的毒品按照25%、25%、50%利益分配。

2014年11月，王某芳再次到云南、缅甸，与“老四”组织毒品货源。11月21日，专案组获悉，因心脏病发作，运送司机将车留在云南赶回平顶山治疗。冯某玲另外安排人乘飞机前往云南，并在云南省临沧市镇康县某镇接了一批毒品，驾驶车辆运送毒品回河南，但在未出临沧时发生翻车事故，车辆损坏，遂将毒品混合在28箱普洱茶叶中，通过物流邮寄到襄城县。专案组决定暂不动手，以挖掘掌握其深层网络及犯罪证据，放长线钓大鱼。

2015年1月14日，有人给冯某玲打电话，要冯某玲看中央电视台播出的新闻，安徽阜阳警方打掉一贩毒团伙，该团伙将毒品藏在汽车底部被警方发现。冯某玲、王某芳等人决定改变藏毒位置，将约60公斤的毒品海洛因藏匿到丰田陆地巡洋舰主油箱内。随后，冯某玲安排人驾车到云南运输毒品。经过精心安排，运毒车辆启程，准备将毒品运往河南。

由于云南警方设置有多个禁毒检查站，检查非常严格，运送毒品的犯罪嫌疑人在云南耽误了3天。后在冯某玲的再三催促下，4名运毒人员于1月24日凌晨，趁夜色驾车逃过检查站，两辆车一前一后驶出云南临沧，沿着既定运毒路线向河南行进。

在获知运毒车辆从云南出发的信息后，平顶山警方立即召开紧急会议，制定严密抓捕方案，决定对该贩毒团伙进行收网。2015年1月26日凌晨，专案指挥部获得运毒人员在湖南省沪昆高速岳阳服务区休息的信息后，决定抓住这一有利时机进行收网。

1月26日5时许，4名犯罪嫌疑人分别驾驶晋、粤牌照车辆先后驶入湖南省岳阳服务区，侦查员早已守候多时，张网以待。当犯罪嫌疑人发动汽车准备出发离开服务区时，侦查员扑了上去，用铁棍砸开车窗，并鸣枪示警。4名犯罪嫌疑人还没有反应过来，就已被缉毒民警擒获。民警从一辆白色丰田陆地巡洋舰主油箱内查获毒品海洛因55.6公斤、冰毒0.28公斤。

当日，在平顶山、许昌等地，专案组同时出击，展开抓捕。

6时许，专案组在许昌将涉嫌贩卖、运输海洛因的几名犯罪嫌疑人抓获，并查获海洛因3.8公斤、毒资140余万元。

7时许，专案组在平顶山将犯罪嫌疑人王某刚等人抓获，查获毒资20余万元、毒品海洛因约60克、吸毒工具等。

专案组历时10个多月，行程数万公里，先后辗转云南、贵州、湖南、湖北多省及郑州、许昌、南阳等地开展工作，查清了毒品犯罪集团网络体系。

（卢拥军）