政治生态是相对自然生态而言的一种社会政治状态，本质上是一种“软环境”、“软实力”，是党风、政风、社会风气的综合体现。记者近日从石龙区地税局获悉，近年来该局严格结合“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育活动，为加强党风廉政建设营造良好政治生态开展了一系列活动。特别是在“两学一做”学习教育活动中，石龙区地税局认真组织、严明学习纪律，多次组织全体党员观看廉政电影、组织党员志愿者深入田间地头帮助村民收麦、种秋，又于端午节前走进石龙区敬老院为孤寡老人送去礼物，陪老人聊天，深受好评。

2015年该局被评为“全市地税系统党风廉政建设目标管理优秀单位”。然而，作风建设永远在路上，没有休止符。该局将进一步落实中央各项活动要求，抓住开展“两学一做”学习教育活动的契机，结合税务工作客观实际，多管齐下营造风清气正干事创业的良好政治生态。

一、坚持纪严于法，做到把纪律和规矩挺在前面

守纪律、讲规矩是营造良好政治生态的纪律保证和道德基础。政治生态被污染，往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。我们要始终坚持纪严于法、纪在法前，发挥党的纪律和规矩的“过滤”“除尘”作用，保护政治生态“青山绿水”。

（一）形成尊崇党章严守党规的氛围。《中国共产党章程》是我们党最根本、最重要的纪律和规矩。为推进纪检监察工作有序有效开展，进而营造风清气正干事创业的良好政治生态首先要尊崇党章、严守党纪。深入贯彻落实“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动，确保学深学透、入脑入心，牢牢把握党员的道德高线和纪律底线，着力解决党员干部队伍中存在的党的观念淡漠、组织纪律松弛、规矩意识不强等突出问题。

（二）坚持不懈开展纪律教育。教育引导党员干部增强纪律意识，养成纪律自觉，把党章党规党纪刻印在心上，严格按照党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律转化为内在要求。发挥好网络化廉政教育基地和内网曝光台的作用，从违反中央八项规定精神、税务人员职务犯罪、领导干部违纪违法案例中汲取教训、引以为戒。

（三）集中开展减少违纪存量工作。解决违纪存量问题，是市纪委在准确领会中央纪委全会精神的基础上，着眼全面从严治党、依纪依规治党，作出的重要部署；是总结经验，把握规律，顺势而为，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的创新举措；是直面违纪存量过大的客观事实，着力解决“为官不为”深层次矛盾的担当之举。减少违纪存量，要以“两学一做”学习教育为载体，坚持个人学习提高与组织教育帮助相结合，增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉对照党章党规，对照道德高线和纪律底线，检查反思自身存在的违规违纪问题，最大限度地化消极因素为积极因素，激发党员干部干事创业的热情。

二、坚持“两个责任”一齐抓，做到不敢腐不能腐不想腐

随着党风廉政建设的推进，纪检监察工作的开展，不敢腐的声势有了，但不能腐的约束和不想腐的自觉没有完全形成。有岗必有责，守土须尽责。“两个责任”履行得好不好，直接关系到风清气正干事创业良好政治生态营造的成败。实施责任追究，按照党组主体责任和纪检组监督责任，集体责任和个人责任分别追究，并明确受到责任追究的领导班子及其成员。该局通过压实“两个责任”，保持反腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松，进一步形成不敢腐不能腐不想腐的氛围。

三、加强自身建设，打造全面过硬的纪检监察队伍

一是加强纪检监察干部的学习教育，有计划、有组织地加强纪检监察干部各方面知识教育培训，尤其是党章党纪的培训；树立学习责任意识，向实践学习，做到学以致用、用以促学，自觉把学习成果应用到党风廉政建设事业上来。

二是加强纪检监察干部的作风建设。清白做人、干净做事，是纪检监察干部的底线。针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改；结合税务工作实际，防微杜渐，制定监督制约机制，以创新的观念、发展的思路、科学的方式方法推进反腐倡廉工作；克服形式主义，多深入实地调查研究，做到违法必究、有案必查、一查到底。

四、三大举措促进风清气正干事创业良好政治生态营造

（一）更新观念，由“无为”到“有为”。面对新形势下纪检监察工作的新挑战、新要求，首先更新思想观念。不仅只注重纪检监察的位置，而是通过自身积极的作为，争取广大同志的理解、支持和信赖。按照“注重教育、严格要求、规范管理、加强监督”的思路，大胆开展工作。其次针对税务工作的具体情况，该局贴近实际抓苗头、抓源头、抓重点、抓要害。针对可能发生不良行为的部门、人和事，制定预防制度和杜绝措施。通过对正反面典型及时宣传和通报，对全局广大干部职工起到了极大的激励和警示效用。

（二）转变思想，由“盯人”到“盯权”。在“两学一做”学习教育活动开展的同时，纪检监察工作在战略思想上实现由“盯人”到“盯权”的转变，盯准特殊岗位，把监督的重点放在对权力运作的规范和制约上来，放在由重在管人到监督权力上来，形成日常化、常态化的纪检监察制度体系。

（三）改变方法，由“被动”到“主动”。按照《中国共产党章程》第八章第四十四条规定，纪检机关有三大主要任务和五项具体工作，以及税务机关工作的特殊性，需要做的工作很多，任务也很繁重，这就要求必须提高纪检监察工作的制度化和科学性，以“八个坚持、八个做到”统领纪检监察工作全局，改变被动应付状态，积极主动出点子、想办法、出新招，改变工作态度和工作方法，严格要求、严格管理、严格监督，促使纪检监察工作人员切实认真履行职责，敢抓敢干，严肃执纪，使纪检监察工作在加强党风廉政建设，营造风清气正干事创业的良好政治生态上发挥应有作用。

五、大力开展“两学一做”学习教育活动，促进党风廉政建设

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是促进党风廉政建设顺利开展的前提。该局就开展“两学一做”学习教育作出了具体部署，标准高、要求严、部署细。一是加强领导，精心部署。成立由单位“一把手”任组长的“两学一做”学习教育领导小组，在深刻领会和准确把握“两学一做”的精神实质上，研究制定《石龙区地税局“两学一做”学习教育时间安排表》，明确学习教育的目的、要求、形式、方法措施等，进行了详细的安排部署。二是扩大载体，增强实效。组织全局党员干部职工积极参加“手抄党章100天”等活动，并结合工作实际和学习情况，写一篇内容具体，有认识、有思想、有见解的学习感悟。开展一次“党章党规、系列讲话”学习内容测试，通过测试，检验党员干部学习教育的效果，切实增强活动长效性和实效性。三是结合实际，深度融合。坚持把“两学一做”学习教育活动与业务工作实际相结合。紧抓“营改增”业务的地税工作切入点，安排布置好“营改增”后工作重心的转移以及业务工作衔接；紧抓征管体制改革后续工作，做好分级分类管理、风险管理、数据管理、信息化管理和纳税服务管理等工作；围绕中心工作，做好组织收入在新的管理模式下实现增长增收，为辖区经济社会的持续健康发展作出新贡献。四是加大宣传，营造氛围。积极采取微信群发、分享传播等方式，第一时间将“两学一做”学习教育活动普及到全局党员干部中，在全局上下营造良好的学习氛围，真正将学习内化于心、外化于行，在工作、学习、生活中起到先锋模范作用。

习近平总书记指出今年工作要重点把握的五个方面：尊崇党章，严格执行准则和条例；坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；推动全面从严治党向基层延伸；标本兼治，净化政治生态。该局要认真学习和领会，结合“两学一做”学习教育活动内涵要求，深刻把握新形势新要求，尤其是纪检监察部门必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争正处于关键期，面临着严峻复杂的形势。在今后的工作中，石龙区地税局将在前一阶段成功实践的基础上，继续学习好总书记系列重要讲话精神要求，贯彻好党风廉政建设要求，执行好纪检监察相关监督制约制度，服务好广大纳税人的需求，营造风清气正干事创业的良好政治生态！ （张鸿雨 连泉涛）