针对近年来涉河违法活动有所抬头的情况，2015年5月，我市认真研究部署，决定集中时间、集中力量，开展严厉打击涉河违法活动专项整治工作。今年1月25日，我市及时开展涉河违法专项整治行动回头看工作，对涉河违法活动保持高压态势。

“现在好多了，以前河里面好多采砂船。”5月25日上午，记者跟随市河道管理处工作人员来到沙河鲁山县马楼乡段，往日昼夜不停的非法采砂现场不见了，鲁山县河务局的三个监察大队正在流动巡查。

涉河违法行为特别是采砂行为对河道及堤防的破坏极大。市涉河违法专项整治回头看整改工作督查组负责人表示，目前我市已经进入汛期，加之今年厄尔尼诺现象有严重的倾向，因此打击涉河违法活动不能有丝毫放松。

重点打击，遏制违法活动

开展集中整治前，我市各地非法采砂、私挖乱建、乱堆滥排、违规生产等涉河违法活动猖獗。2015年5月，市政府办公室下发了《关于严厉打击涉河违法活动的紧急通知》，决定5月18日至6月18日在全市范围内依法开展严厉打击涉河违法活动的专项整治工作。各县（市、区）快速行动，专项整治工作全面铺开。

——郏县分段划片加强河道专项整治巡查，敦促违规业主自行清除、撤离、清理采砂船只、机具设备、生产设施、采砂弃料等，对拒不配合的，由政府组织进行捣毁、肢解等处理。该县清除撤离非法采砂船只18艘，清除撤离采砂机具75套，摊平砂堆478堆，清理弃料堆123.5万立方米，回填砂坑478处。

——宝丰县摊平弃料堆，及时拉闸限电停采，强制清除搅拌站、临时房屋。该县清除撤离非法采砂船只5艘，停靠固定采砂船只14艘，清除撤离采砂机具13套，摊平砂堆21堆，清理弃料堆350万立方米，清除违法建筑项目38处，行政拘留1人。

…………

经过一个多月的努力，各县（市、区）和市直有关部门严肃查处了一批违法采砂案件，撤离、清除了一批采砂船只和机具设施，清理了大量砂堆、弃料堆、违章建筑物和构筑物，威慑了以非法采砂为重点的涉河违法活动。

为维护来之不易的整治成果，今年1月25日，我市下发《关于在全市开展涉河违法专项整治行动回头看工作的紧急通知》，深化整治行动，对涉河违法活动保持高压态势，严防死灰复燃。

市政府专门对回头看工作作出部署。各县（市、区）严格落实砂堆清、船只清、生产机具清、供电设施清、河床平整的“四清一平”要求，组织人员和机械，全面铺开行动。

鲁山县捣毁采砂船只3艘，撤离、集中停靠45艘，捣毁违法违规采洗场点16处、洗砂设备18套、发电设备10套，清除电线杆150根、供电线路9000米、变压器4台、工棚45间近千平方米，清运砂石料近两万立方米，处理行政不作为人员36人。

郏县对北汝河堂街镇3个砂场遗留设备进行了清除。

叶县现场凿沉采砂船抽砂船3艘、清除运砂船2艘、砂石生产机具5套。

“经过两个阶段的努力，我市的涉河违法活动得到了明显遏制。”市涉河违法专项整治行动回头看整改工作督查组负责人说。

高压态势，杜绝死灰复燃

大型采砂船、大型运输车辆、装载机出现；大型砂石加工场再次具备生产能力……5月16日，巡查发现，部分河道非法采砂现象出现反弹。

市涉河违法专项整治行动回头看工作督查组负责人表示：“目前，我市河道采砂管理总体处于可控状态，但距离依法、科学、有序的目标尚有不小差距。受利益驱使，非法采砂屡打不死，盗采现象稍有放松就会反弹，暴力抗法现象时有发生。”督查组认为，究其原因，一是暴利驱使导致非法采砂屡禁不止，二是责任体系还不健全，三是对非法采砂船舶及“三无”船舶缺乏有效的处理方式，四是对非法采砂组织者难以进行刑事追究，五是水利执法能力建设薄弱，执法手段较差。

“虽然经督查组多次现场督导检查、敦促整改，但问题得不到彻底解决，群众很有意见。毫不客气地讲，这是当地政府的重视程度、打击力度的问题，是管理部门的责任心问题。”督查组负责人说，他们将对区域内的重点河道、水库、沿河农田、林地等重要部位进行全面排查，问题不整改完毕，督查组不解散、不撤离。同时，督查组向社会公布电话2336007和2596086，接受举报监督。

硬起手腕，形成长效机制

“在形成河道砂石资源可持续利用方案的基础上，我市决定对河道砂石资源全面禁采。”督查组负责人表示，目前我市正与水利专家论证河道砂石资源可持续利用的科学依据和方案，最终形成良性机制。

长治久安要痛下决心，硬起手腕。据了解，目前我市正在推动实行采砂入刑和交界水域联合执法制度，对非法采砂造成林地、农田被毁、影响河道安全运行者，依据相关法律法规，坚决追究刑事责任。对懒政怠政、为官不为、推诿扯皮的，要严格依法问责；对失职渎职、为非法采砂提供保护伞的，依纪依规，严惩不贷，构成违法的要依法移交司法机关处理，绝不姑息。

督查组即日开始采取明察与暗访相结合、日常监管与专项打击相结合的办法，加强采砂监管执法，对非法采砂行为实施零容忍、硬打击。重点抓好非法涉砂河段和“三无”船只的专项整治，严查“三无”采砂船舶。加强河道采砂管理队伍建设，努力解决“以罚代管、以砂养人”问题，推进监管执法机构标准化建设。（本报记者 王孟鹤）