本报讯 （记者沙星海 毛玺玺）“这个手册对巡察工作的程序、标准、责任做了详细规定，图表清晰，注解详细，简洁实用，便于操作，是我们每一位巡察工作人员汲取‘营养’的来源。”4月19日下午，市委第五巡察组组长王卫锋说。

王卫锋所说的“营养”来源指的是今年3月初市委巡察工作领导小组办公室研究制定的《巡察工作操作手册》，这一手册让我市巡察工作有了新的规范性“行动指南”。

为有效破解“上面九级风浪、下面纹丝不动”这个难题，把从严治党责任落实到基层，去年5月7日，省委召开会议，要求建立市县党委巡察制度。我市积极响应，于去年6月组建市委巡察机构。7月初，市委巡察工作领导小组办公室制定《平顶山市委巡察工作流程（暂行）》，对巡察工作进行规范。

截至去年底，市委巡察组完成了两轮巡察、一轮回访，巡察覆盖7个单位。依据在巡察中发现的问题和线索，我市一批热点难点问题得到整改解决，一些违法违纪党员干部受到严肃处理，巡察的震慑、遏制、治本作用初步显现。

为进一步规范我市巡察工作，依法依规开展巡察，持续提升巡察监督水平，结合我市8个多月的巡察实践，今年3月，市委巡察办根据《中国共产党巡视工作条例》《中共河南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》等文件精神，研究制定出台《巡察工作操作手册》。

3月21日，我市针对5个县（市、区）进行的第三轮巡察工作开始，市委第一巡察组组长马建明首次参加巡察，近段时间《巡察工作操作手册》成了他工作中的“标配”。“对像我这样的巡察‘新手’来说，这本《巡察工作操作手册》真是及时雨，太有用了。每一个环节、每一个步骤都有案可循，让我工作起来心里更有底了。”指着手中已经被翻阅得卷起了角的《巡察工作操作手册》，马建明说。

采访中记者了解到，市委巡察组26名巡察工作人员人手一册，不少人还在书中做了大量标记，规范性“行动指南”在巡察组深受欢迎。

记者翻阅《巡察工作操作手册》发现，这本125页的手册详细介绍了巡察工作的规范性流程，将巡察工作具体分为巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、整改督办、立案归档7个工作环节和50项具体任务。为了便于学习和操作，《巡察工作操作手册》专门绘制巡察工作总流程图以及7个环节的子流程图，每个环节和步骤都明确具体责任、任务、目标、程序、时限等，并在每一个图表下对该流程的重点工作、注意事项等专门进行说明。

为提高巡察工作精准度，市委巡察组打出“组合拳”，坚持常规巡察与专项巡察相结合。对此，《巡察工作操作手册》明确说明，巡察工作流程图同样适用于专项巡察，专项巡察中参照常规巡察工作流程进行，同时根据工作需要，按照“短、平、快”的要求，突出重点，简化环节，加快节奏，突出“专”的特点。

“规范巡察工作流程是巡察工作规范化管理的第一步，《巡察工作操作手册》为市委巡察组提供了新的规范性‘行动指南’。”市委巡察办主任宁和平说，目前我市8个县（市、区）已经组建了巡察机构，《巡察工作操作手册》对我市加强对县级巡察工作的领导，积极推动形成市县巡察联动格局也具有指导意义。