本报讯 （记者王岗）为切实强化农村基层党组织在促进发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定等方面的领导核心作用，舞钢市近日出台《中共舞钢市委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见（试行）》，全面加强农村基层服务型党组织建设。

舞钢市委深化“党建+”理念，树立“党建+”系统思维，构建以党建为引领、统筹推进其他各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效，全面推动农村各项工作。

强化政治引领功能。充分发挥基层党组织政治功能，教育引导和团结带领农村党员群众坚定不移跟党走。引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉维护党的形象和威信，使农村基层党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

健全基层组织体系。建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团组织、集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。对产业规模、党员人数、党组织组建等不同情况，分类逐一建立明细账，农村经济社会服务组织的党组织组建率达到100%。

抓好基层组织带头人。坚持把种养大户、致富能人、专业合作社负责人等本乡本土党员作为选拔村党支部书记的主要人选，注重从外出务工经商返乡人员、复员退伍军人和回村的中专(高中)毕业生等群体中选拔村党支部书记。加大对村党支部书记及村“两委”班子其他成员的教育培训力度，利用市、乡两级党校，每年选取不同的培训主题对其轮训，提升其抓基层党建、建美丽乡村、发展农村集体经济等方面的能力。

严格党员队伍管理。制定和落实农村发展党员计划，注重在现有优秀人员、外出农民工，尤其是35岁以下青年农民中发展党员，解决党员队伍老化问题。推行党员目标管理、评星定级等办法，把党员管理工作纳入基层党建工作责任制。

丰富服务群众载体。以党员群众综合服务中心（站）为依托，创新服务方式，拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能。扎实开展党员志愿服务、结对帮扶等活动，促进党员先锋模范作用有效发挥。

健全工作运行机制。完善以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党性分析、党员活动日等为主要内容的党的组织生活制度，完善以民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查为主要内容的基层四项基础制度，完善以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀制度。

落实基层基础保障。全面落实农村“一定三有”政策，鼓励和支持村级组织利用自身优势带领群众因地制宜发展集体经济的政策机制，力争3年内有一批行政村实现村集体经济“破零”。加强村级活动场所建设，实施县级领导干部和市直单位分包帮扶建设举措，对全市47个亟须新建、41个亟须大修的村级活动场所进行提档升级，推动活动场所全面达标。

建立绩效考评机制。该市出台了《舞钢市村党支部书记星级量化考核暨“双评”活动实施方案（试行）》，即设置五个星级，以星级评定方法评出农村党支部书记的等级。村党支部书记及村两委会成员拿出个人50%固定报酬作为绩效报酬，纳入考核。五星级村党支部书记及村两委会班子其他成员获得的年度绩效报酬为本人年度固定报酬总额的150%。获得年度“明星村支书” 荣誉称号的，奖励个人5000元，奖励村级工作经费10000元；获得“功勋村支书”荣誉称号的，奖励个人10000元，奖励村级工作经费20000元。