自中央经济工作会议将“去库存”确立为今年经济工作五大任务之一以来，各地去库存措施频出。但从目前情况看，效果并不理想，城市间分化趋势继续加剧，三四线城市存销比仍高达30多个月，即这些城市现有的房子要卖完得30多个月。那么，去库存有多难？难在哪里？

专家表示，各地要充分认识到去库存是一场“持久战”，因此，去库存政策一定要考虑因城施策，长短结合。

三四线城市去库存有多难？存销比仍高达30多个月

国家统计局数据显示，1至2月份，全国房地产开发投资9052亿元，同比增长3%。虽然投资增速回暖，但库存再度增加。截至2月末，全国商品房待售面积73931万平方米，比去年末增加2077万平方米。

从区域来看，中西部楼市去库存速度慢于东部。上海易居研究院发布的最新数据显示，今年一季度，东中西部30个典型城市商品住宅成交面积分别为3507万、1495万和1138万平方米，同比增幅分别为63.3%、25.5%和-9.3%，中西部城市成交量落后东部，西部城市出现负增长。

同策咨询研究部监测数据显示，2月份三四线城市商品住宅累计存销比为32.07个月，虽同比下降14%，但依旧远超合理区间15个月，大部分三四线城市去库存压力仍大。

供地过剩和需求不振并存，去库存政策效果打折扣

面对巨量库存，今年以来，中央和地方频频加施“药量”，各地都把放宽信贷、活用公积金杠杆、降低税费、加快棚户区改造和货币化补贴作为去库存的发力点。但目前来看，市场反应与政策初衷之间出现了背离，本就是库存“重灾区”的三四线城市因为土地供应过剩、产业基础薄弱等原因，去库存压力更是有增无减。

福建三明市国信房地产开发有限公司总经理巫朝魁介绍，6年来，公司共开发了17万平方米的楼盘，至今还有8万多平方米的库存。

记者在福鼎市看到，常住人口30万左右的县级市，在售楼盘近20个，一些楼盘从四五年前开盘至今去化不及一半。在该市建设局总工程师江晓鸣看来，去化效果差强人意，除了需求不振、一些户型不合理等原因外，还有就是前几年供地过快过多，导致供需错位。

中原集团研究中心总监刘渊认为，三四线城市一方面存在供应过剩，房屋和土地存量过高，另一方面受产业基础薄弱等影响，人口增长慢甚至负增长，导致楼市供大于求。

没有一蹴而就的“药方”，去库存是“持久战”需长短结合

业内专家在分析当前库存形势时表示，面对如此规模且有增无减的库存，各地政府应有“持久战”的准备，没有一蹴而就的“药方”，去库存需长短结合，因城因时施策。

业内人士认为，在当前楼市结构性过剩的大格局下，三四线城市去库存应从供需两端发力。短期看，在严控土地入市的同时，对库存进行调整，开发多用途用房，增加适销对路的产品等；长远看，加快推动产城融合和户籍制度改革，增加城市就业岗位，让新市民享受平等的公共资源和服务……从根本上实现三四线楼市的良性循环。

具体讲，在供给方面，库存高企的三四线城市政府应加强政策协调性，限制土地供应，着重消化存量。目前湖南省已经明确库存去化周期超过36个月的地区，原则上停止新增房地产开发用地审批和供应等；福建省对库存特别是商业办公库存明显供过于求的市县，暂停商业办公用地供应。

化解三四线城市房地产库存压力，包括农民工在内的新市民将成为主力军。为此，专家建议把农民工、个体工商户等纳入公积金保障范围。

从长远来看，三四线城市还要在产城融合、户籍制度改革等方面下功夫，提升城市的包容力。专家指出，提高农民工进城购房意愿，推进户籍制度改革是关键。住房制度改革必须以满足新市民需求为出发点，全面推进并完善居住证制度，让农民工和户籍居民平等享受公共服务和基础设施。

（据新华社福州4月14日电）