本报讯 （记者孙聪利）记者3月9日从全市司法行政工作暨反腐倡廉工作会议上了解到，市监狱实现了连续24年监管安全，安全纪录位居全省市属监狱首位。

“这得益于监狱一直坚持监管安全的首位意识。”市司法局负责人说，市监狱认真贯彻落实“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针，以平安监狱建设为重点，构建“六大”机制，筑牢监管防线，推动监管改造工作不断迈上新台阶。

以强化安全意识为目的，构建监管安全预警机制。市监狱结合当前在押犯构成复杂，暴力型罪犯和涉毒、涉黑罪犯增多，暴狱、闹狱危险增加的监管形势，确定了监管安全是监狱生存之本、是监狱发展之基、是干警职责之首的基调，通过安全形势教育，增强干警的安全意识、忧患意识、责任意识，提升干警对监管安全重要性的认识，构建监管安全预警机制，为监狱安全稳定奠定了坚实基础。

以监管安全为中心，构建齐抓共管的责任机制。市监狱健全以各级主要领导承包监管单位的三级安全责任制，实行监管安全一票否决制和责任追究制，推行谁主管谁负责、谁值班谁负责的安全责任制，层层签订监管安全责任书，将各项监管责任细化分解到每个岗位、每个人。党委成员和机关科室负责人都建立有自己的基层联系点，帮助基层单位查找隐患、堵塞漏洞，形成了思想到位、责任到位的监管安全工作大格局。

以隐患排查为基础，构建科学严密的防范机制。市监狱从强化监管安全基础建设入手，适时开展安全隐患排查活动，完善安全评估和风险研判机制，坚决杜绝违禁品流入狱内；对劳动改造、学习教育和狱内施工需要的危险类工具等由专人集中登记管理，严防失控造成危险事故。在日常管理方面，实行全面监控、重点管理，加强对重点人物、要害部位、减刑前后和家庭重大变故敏感期等事故易发时段的管理；定期举行防脱逃、防劫持、防暴狱等实战演练，提高全员的应急反应和突发事件处置能力。

以公正执法为灵魂，构建规范的执法工作机制。监管安全是基础，公正执法是灵魂。市监狱严格落实中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的意见》，认真执行我省两院一厅《关于严格规范减刑假释案件办理标准的实施办法》，不断规范监狱执法工作办理标准和程序。在对罪犯计分考核、行政奖励、减刑、假释等工作中实行多级合议制度，将刑罚执行工作的全过程置于驻狱检察机关、监狱纪检部门及社会和服刑人员的监督之下，严格落实“三公开、两公示、一监督”制度，推行阳光操作，以公开促公正，以公正保安全。多年来，市监狱办理的减刑、假释、保外就医案件全部符合法定条件和程序，实现了“零差错”，有力促进了监管秩序持续安全稳定。

以创新教育改造为抓手，构建攻心治本的教育机制。执行刑罚和改造罪犯是监狱的两大主要职责。市监狱始终把对罪犯进行教育改造、降低重新犯罪作为监狱工作的出发点和落脚点，不断创新改造方式和方法，在对服刑人员进行常规的思想、文化和技术教育的基础上，建立了监狱、监区、分监区三级心理咨询网络，积极探索亲情帮教、心理疏导等方式，起到了良好的改造效果和社会效果。近两年先后有200余名服刑人员获得人力资源和社会保障部门颁发的技术等级证书，刑释人员重新犯罪率逐年大幅降低。