2015年是“十二五”规划圆满收官的重要之年，全市统战系统认真贯彻落实中央、省委和市委关于统一战线工作的决策部署，主动融入全市工作大局，为全市深入推进 “四个全面” 战略部署，进一步深化改革、扩大开放，加快建设资源型城市可持续发展示范区凝心聚力，为我市经济社会发展、社会和谐稳定提供了广泛力量支持，作出了积极贡献，在全省统战工作会议上受到通报表彰。

凝聚思想共识 推进组织制度建设

加强组织建设，提升能力素质，是民主党派和广大统战成员参政履职的前提。2015年，我市民主党派组织建设和统战成员队伍建设取得明显成效，多党合作制度不断完善。

民主党派自身建设进一步加强。市委统战部积极引导各民主党派深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，举办全市各民主党派发展对象培训班，对100余名各民主党派发展对象进行教育培训，协助各党派市委做好基层组织的换届和建设工作。全市民主党派、无党派人士始终坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色政治发展道路，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

社会主义协商民主制度不断健全。2015年，市委统战部协助市委制定并落实好《2015年政治协商计划》，积极引导党派开展“同心调研”活动，共形成调研报告46篇，其中有9篇获市委、市政府主要领导批示，两篇以提案形式提交省政协十一届三次会议，被列为省政协主席督办提案；支持党外人士积极建言献策，在市政协八届二次会议上，各民主党派提交的提案占会议提案总数的65.7%。

党外代表人士队伍持续壮大。我市统一战线积极做好党外代表人士的发现、培养工作，主动争取市委支持，将党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划，将党外青年干部纳入“青年干部成长工程”。2015年举办了全市统一战线理论培训班，邀请中央统战部、国防大学的相关领导和专家学者就“‘四个全面’——坚持和发展中国特色社会主义的最新战略布局”“党外知识分子统战工作”“民主协商与多党合作”等课题为学员授课，来自全市统一战线的50名学员参加了培训；联合市委组织部在市委党校举办了全市无党派人士培训班等。

对港澳台联络持续加强。2015年，市统一战线扎实开展涉台宣传教育，邀请台湾《大陆寻奇》电视栏目来平拍摄录制农民魔术节目，宣传鹰城魔术文化；在“中央广播电台对台中心”“海峡之声广播电台”等媒体发稿62篇。举办了“2015平顶山市（台湾）文化经贸交流”活动，签署了4个项目合作协议，投资总额25.2亿元；邀请台湾重要客商来平考察，来我市旅游、投资考察、探亲的台胞、台商2500多人次，重要团组8个；办理赴台交流项目24个。

民族宗教领域和谐稳定。2015年，市统一战线深入开展民族团结进步创建活动，协助召开了市委民族工作会议暨市政府第九次民族团结进步表彰大会，对2011年以来在全市民族团结进步事业中作出突出贡献的模范集体和先进个人进行表彰；印发了《平顶山市深入开展民族团结进步创建活动实施方案》《关于规范清真食品生产经营活动的通知》，组织开展了“双节”清真食品市场整顿，深入开展宗教政策法规宣传教育，建立健全了教风评议管理机制和述职考评制度、档案制度、问责制度。全年发放民族宗教政策法规宣传材料5000余份，接受市民咨询500余人次；持续举办“宗教慈善周”活动，募捐20多万元、衣物2万余件，救助困难群众600多名。

发挥特色优势 服务发展大局

市统一战线围绕市委、市政府关于重点产业发展的部署，充分发挥联系和服务非公经济人士的优势，积极做好组织协调工作，把持续推进重点产业协会建设和异地商会建设作为服务地方经济社会发展的重要抓手。

近年来，我市立足市情，确立了重点培育能源、化工、冶金建材、装备制造、轻工食品5大产业集群，打造15个特色产业园区，为经济转型发展提供支撑的发展思路。全市统一战线围绕市委、市政府部署，通过深入调研和征求统战成员的意见，精心寻找全市产业发展规划与统战工作的结合点，明确了服务全市产业转型发展的思路，发挥统一战线联系非公有制经济人士的优势，积极推进产业协会建设，加快发展混合所有制经济，助力全市重点产业提档升级。市委统战部、市工商联主动联系能源、化工、冶金建材等五大产业领域重点企业的负责人，研究商议成立产业协会相关事宜；科学设置组织领导机构和议事决策规则，确保协会领导有力、运转高效；从严把关，把那些在相关产业有实力、有影响，为人公道正派、热心积极的企业家吸收进协会班子，发挥示范带动作用。

2015年，我市统一战线成功组建市物流与采购联合会，使全市重点产业协会的数量达到11个。产业协会成为统一战线服务全市经济转型升级的重要平台。

我市统一战线还持续推进异地商会组织建设，先后指导在平发展的外地企业界人士和平顶山市在外地发展的企业界人士组建14个商会组织，发展会员1200余人，成功举办了系列招商引资引智和助力民生改善的活动，收到了“建好一个商会，搭建一个平台、开通一条渠道、增添一个服务转型发展抓手”的良好效果。

积极组织开展同心招商活动。2015年，市统一战线与政府相关职能部门联合在珠三角（深圳）举行市情说明及产业推介洽谈会，签约17个合作项目，总投资额88.2亿元。举办了广东省平顶山商会回乡投资考察活动，30余名会员企业家回平投资考察，并为家乡残疾人和教育事业发展捐款15万元。

协助各民主党派搞好社会服务工作。市委统战部支持引导各民主党派和无党派人士广泛开展“同心助学”“同心文化”“同心助企”“同心助残”“同心助医”“同心助力产业集聚区发展”等系列社会服务活动，2015年共组织“同心专家服务团”深入基层开展科技、文化、法律、卫生下乡活动10余次，受益群众达5万人次。

加强团结引导 促进“两个健康”

习近平总书记明确指出，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大的经济问题，也是重大的政治问题。要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。

非公有制经济是我市经济社会发展的重要支撑，在全市经济总量中所占比重超过52%。非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，不仅关系到如期全面建成小康社会的进程，而且关系到党执政的经济基础、群众基础和社会基础。2015年，我市统战系统加强团结引导，努力促进非公有制经济领域“两个健康”。

我市2015年印发了《平顶山市深入开展民族团结进步创建活动实施方案》，聚焦守法诚信，坚持问题导向，有针对性地持续开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。继续推进“民营企业家素质提升工程”，开设“鹰商讲堂”，邀请国家行政学院教授、博士生导师许正中，国家财政部财政科学研究所研究员、管理学博士孙洁和上海财经大学教授、国内知名经济学家张银杰等来平作报告，帮助企业家认清经济形势，提升应对风险能力。

持续组织开展企业大服务行动。为充分发挥法律服务职能，维护好我市广大民营企业的合法权益，促进我市民营经济健康发展，市工商联成立了民营经济法律服务中心，为会员企业无偿提供法律咨询服务；举办法律知识讲座及培训，深入会员企业就相关法律问题把脉问诊，出具法律意见书；通过市工商联网站向会员企业发布法律动态、典型案例；根据会员企业需要担任法律顾问；根据会员企业委托，担任会员企业代理人参与处理诉讼、仲裁和非诉讼法律事务等，帮助和引导会员企业增强法律意识，预防法律风险，促进全市民营经济健康稳定发展。

积极组织非公有制经济人士参与公益事业。我市举办了非公有制经济人士“光彩助学”捐助仪式暨第四届“感动鹰城·十大光彩助学人物”表彰大会，全市304家民营企业及个人参与到活动中来，捐助资金651.12万元，资助学生1690人。

人心齐，泰山移。2015年，全市统一战线积极发挥职能作用和独特优势，努力推动形成万众一心服务转型发展的大好局面。2016年，全市统一战线将认真贯彻落实市委的决策部署，主动融入全市改革发展大局，以五大发展理念为引领，积极实施凝聚力建设行动，务实重干，为全市加快建设资源型城市可持续发展示范区、全面建成小康社会提供更广泛的力量支持。

（本报记者 孙聪利）