据新华社北京1月25日电 历经2014年和2015年两年密集推广，政府和社会资本合作的PPP模式将在2016年迎来三年试点的收官之年。此间权威人士指出，“十三五”将见证我国城市基础设施建设的又一高峰时期，PPP模式将迎来广阔发展空间。

“经过两年探索，推广运用PPP模式在中国已初见成效。”财政部金融司司长孙晓霞在25日北京举行的中国PPP百人沙龙首届高峰论坛上说。

“十三五”规划建议提出，要创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸收社会资本参与。

北京大岳咨询有限公司总经理金永祥说，目前我国城镇化率只有54%，要达到目前发达国家70%以上的城镇化率水平，仍有很大的发展空间。补足基础设施建设短板，无疑为社会资本通过PPP模式参与城市建设提供更多机遇。

巨大的城市基建市场吸引了社会资本的关注。中国建筑副总经理李百安透露，中建致力于商业模式创新和产业结构调整，正由传统的房建领域向基础设施领域转型。通过与地方政府合作，已参与投资了一大批地下管廊、海绵城市基础设施项目的投资建设。

不过，业内人士表示，目前PPP模式发展中仍存在观念转变不到位、项目落地率不高、能力建设有待加强、市场环境有待完善等问题。

对此，孙晓霞表示，PPP是一个难活细活，既涉及理念、观念转变，又涉及体制机制变革。下一步我国还要进一步优化法律环境、对假PPP进行纠偏、完善相关配套政策，着力推动PPP规范发展。

住房和城乡建设部城建司副司长章林伟强调，推广应用PPP项目的关键，在于确保私人投资者获得稳定的投资回报。为此政府要学会从社会资本处“按揭”的能力，要转变理念完善政府管理体制改革；同时相关政策机制也要完善，保证政策的精准性和有效性。

财政部PPP中心主任焦小平表示，随着“十三五”大幕的开启，PPP模式作为一项以供给侧改革为主、需求拉动为辅的改革措施，无疑将成为未来5年我国践行创新、协调、绿色、开放和共享发展的推进器。