三年铸一剑，功深钢自精。

新华区特色商业区建设自2012年启动，经过三年的精心谋划建设，如今已经取得长足进展：规划轮廓日益清晰硬朗，产业规模稳步崛起，特色商业区功能初步凸显，已成为助推区域经济发展的新引擎。

位于市区中西部的新华区素有“鹰城明珠”之美誉，随着中心城区人口密度不断增大、环境承载压力日益加重，如何使未来城市健康有序发展，已成为新华区人破解城市建设科学发展的课题。

新华区委、区政府抢抓机遇，创新思路，以特色商业区建设为重要载体，围绕采煤沉陷区的有效利用和生态环境修复，努力形成城市服务功能集合构建、空间要素集约利用、服务业集中发展的新布局。

2011年初，该区在全市率先启动编制城市发展规划和商业发展规划。2012年5月，新华区特色商业区顺利通过省发改委组织的专家评审，成为我省首批通过审批的7个特色商业区之一。

新华区特色商业区规划用地面积1.86平方公里，总投资144亿元，建筑面积342.1万平方米，商业面积174.8万平方米。经过努力，至2015年11月，完成投资35亿元，其中怡购城片区预计完成投资16.7亿元。目前规划面积5.3万平方米的三条商业街与规划面积9.8万平方米的商业综合体主体全部完工，现已进入内外装饰阶段，预计2016年3月可投用；西高皇片区截至目前预计完成投资6.8亿元，目前15万平方米的安置房已建设至6层；金石·九天城片区一、二、三期项目已经建成，截至目前完成投资11.5亿元；规划面积2.5万平方米的金石国际项目（四期）主体框架已完工，现已进入内外装饰阶段，预计2016年初运营。

三年来，该区根据省委、省政府《加快特色商业区发展的指导意见》，高起点编制了《新华区城市发展战略规划》《新华区商业发展规划》《新华区特色商业区发展规划》，积极谋划和提升新华区特色商业区建设，做到规划先行、分步实施，加强统筹运作，将特色商业区范围内及周边8个城中村全部纳入发展规划，确保经济增长与改善民生协调发展。金石·九天城片区内的李庄村采取股份制改革的办法，实现了村民变股民，增加了村民收入，改善了他们的居住环境。同时该区优化发展环境，先后投资1亿多元，对特色商业区内及周边的稻香路、园林路、凌云路区域环境进行了综合改造，提档升级了白鹭洲国家城市湿地公园，市政基础设施建设日益完善。

为支持特色商业区建设，该区强化政策扶持，为项目和企业开辟绿色通道，推行一站式办公，一条龙服务。每年安排2000万元专项资金，重点扶持引领性、创新性、示范性项目，鼓励服务业领域业态创新和商业模式创新。同时，该区成立服务保障重点工作领导小组，全程参与特色商业区建设，跟踪问效，出台了特色商业区建设监督考核指标体系，建立考核评价、政策挂钩的管理机制，实行重点项目推进调度会制度，周汇报、月通报、季奖惩。

该区加大招商力度，围绕开发特色资源、打造精品亮点，先后引进一批知名企业和知名品牌，实施专业商业运营公司管理，着力培育市场，促进繁荣发展。同时注重发挥辐射带动作用，按照功能定位和产业发展方向，在特色商业区周边合理布局义乌小商品、农副产品、汽车销售服务等一批商业项目，在新老城区之间构建业态齐全、功能完善的现代市场体系。

通过近三年来的持续推进，新华区特色商业区在拉动投资、刺激消费、改善民生等方面的成效逐步显现，主次功能分明、业态日趋优化、带有鲜明特色的服务业功能区渐成规模，在新老城区之间初步形成了新的核心商圈，特色商业区建设已成为带动区域特色商业结构升级的新引擎。

“下一步，新华区将更加注重协调服务、市场培育和统筹运作，坚持一手抓项目建设，一手抓招商运营，力争到2020年，实现特色商业区全面运营，达到年营业收入75亿元、税收6.5亿元、安排就业5.5万人的预期目标，形成豫西南最具创新活力的现代商区。”新华区区长乔彦强说。

（本报记者 王孟鹤 通讯员 何风云）