本报讯 （记者张亚丹）12月3日，在叶县叶邑镇老鸦张村，站在村里的主干道上，68岁的村民兰民央说：“以前下雨天不穿胶鞋出不了门，现在水泥路修到了家门口。”

党的十八大以来，我市不断深化精准扶贫，实现从“输血式”的生活救济型扶贫向提升贫困地区内生动力的“造血式”扶贫转变，从“大水漫灌式”全面扶贫到“滴灌式”精准扶贫转变。2014年以来，我市实现稳定脱贫10万余人，超额完成目标任务。

“有了互助资金，我种红薯也能种出一片天地。”今年58岁的兰怀要曾是老鸦张村的贫困户，他利用村资金互助社借款，逐渐扩大红薯种植面积，并购置机器加工红薯粉条。

据老鸦张村资金互助社理事长兰军伟介绍，资金互助社运行一年来，共放款108笔85万元。入社贫困户靠互助资金种植花生、发展绿化苗圃，村民的年均收入从2013年的2200元增加到现在的4000多元。

贫困村互助资金项目为困难农户提供生产性借款，成为帮助贫困群众精准脱贫的有效途径。通过近10年的探索和完善，叶县互助资金试点创造出的“一次投入、滚动发展、互相帮助、效益多样”扶贫开发新模式，被国务院扶贫办称为“叶县模式”，成为我市精准扶贫的一张特色名片。

截至今年6月底，叶县累计有6250个贫困家庭获得互助社的资金支持，累计金额13761万元，户均使用资金1.57万元，借款贫困户年均增收3500元以上。

今年3月27日，全市贫困村互助资金项目现场会召开，正式在全市推广贫困村互助资金试点项目。今年以来，叶县新增贫困村资金互助社21个，宝丰县创建贫困村资金互助社4个；鲁山县在贫困村互助资金项目基础上创新建立扶贫助困联合会，涉及19个乡（镇）32个行政村。

产业是实现精准扶贫、精准脱贫的抓手。近年来，我市依托到户增收、科技扶贫等产业扶贫重点项目，因户制宜，促进精准扶贫落实到位。

2013年以来，我市投入财政扶贫资金4574万元，结合贫困村自身条件，按照“村有主导产品、户有增收项目”的发展思路，为各贫困村、贫困户量身定制脱贫项目，以发展优势特色产业帮扶两万多个贫困户走上致富路。

目前，我市已逐渐培育出畜牧养殖、小杂果、蔬菜、水产养殖等扶贫主导产业。鲁山县去年积极引进光伏扶贫产业，打造养殖种植、屠宰加工、食品深加工完整产业链条，预计可带动10万贫困人口脱贫。

此外，我市还充分发挥金融在扶贫中的重要作用，创新贫困地区金融扶贫模式，健全金融服务体系，打造“扶贫开发小额信贷项目+贫困村互助资金项目+扶贫助困联合会”金融扶贫“套餐”，作为精准扶贫新引擎，推动金融扶贫到村到户。

今年10月27日，在全市精准扶贫现场会上，叶县率先启动扶贫开发小额信贷试点工作。

不同于互助资金的小额度放款，扶贫开发小额信贷项目能够为建档立卡的贫困农户提供无抵押、无担保、数额在1万至5万元的贷款，为贫困农户发展致富产业提供了有力的资金保障，让贫困群众有了致富的底气和能力。目前，叶县已建立9个扶贫开发小额信贷试点村，涉及的1300多个贫困户已进入评级授信阶段，预计年底将全部完成。

今年11月17日，我市打造的贫困村互助资金项目“升级版”诞生——鲁山县扶贫助困联合会正式成立。该联合会把互助资金项目资金作为种子资金和抵押担保资金存入银行，银行将种子资金放大5倍信贷规模，对互助资金试点村会员投放1万至5万元优惠利率商业贷款。各村农户按照“三户联保”“自然人担保”等办法，向银行申请小额商业贷款。目前，鲁山县共投入扶贫互助资金1500万元，放大小额信贷规模7500万元，扶持建立项目试点村32个，入会会员2600户，其中贫困户1600个。