新华社北京11月13日电 （记者韩洁 何丰伦）经国务院同意，住房和城乡建设部等十部门13日联合发文向农村垃圾宣战，这是我国中央政府层面第一个专门针对农村垃圾的文件，打响了五中全会之后改善农村人居环境的攻坚之役。

这份关于全面推进农村垃圾治理的指导意见，由住建部、中央农办、中央文明办、发展改革委、财政部、环保部、农业部、商务部、全国爱卫办、全国妇联十部门联合起草，由这么多部门联合起草凸显党中央、国务院破解“垃圾围村”问题的决心。

农村垃圾治理是改善农村人居环境的重要举措。今年初“农村垃圾治理”首次写入中央1号文件；党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议进一步提出，要“开展农村人居环境整治行动”，“坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理……”

据住建部测算，目前，我国农村约有6.5亿常住人口，仅生活垃圾如果按每人每日产生0.5公斤计算，一年可产生约1.1亿吨垃圾，但其中有0.7亿吨未作任何处理。地方重视程度不够、治理方法简单粗放，基层财政负担重等因素导致这一问题迟迟难解决。

目前，住建部已在全国启动农村生活垃圾5年专项治理。而根据十部门意见，未来的治理行动将不仅仅针对农村生活垃圾，还涉及农业生产垃圾、建筑垃圾和农村工业垃圾等。

十部门意见提出，到2020年全面建成小康社会时，全国90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理；农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。

建立村庄保洁制度、推行垃圾源头减量、全面治理生活垃圾、推进农业生产废弃物资资源化利用、规范处置农村工业固体废物、清理陈年垃圾——住建部村镇司副司长王旭东说，文件部署的六大治理举措是一次向农村垃圾的“全面宣战”。