2014年11月1日，《中华人民共和国反间谍法》（以下简称《反间谍法》）公布实施，该法是新中国成立后加强和规范隐蔽战线反间谍斗争的第一部专门法律。学习好、宣传好和贯彻好《反间谍法》，共同筑牢维护国家安全人民防线，对于当前防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全具有十分重要的现实意义。在《反间谍法》颁布一周年之际，本报记者采访了市国家安全局党委书记、局长刘继富同志。

记者：《反间谍法》的颁布实施有何重要意义？

刘继富：《反间谍法》是党的十八届四中全会做出全面推进依法治国重要决定后，在国家安全领域出台的一部重要法律，是以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是在新的历史时期维护国家安全的客观要求，是加强隐蔽战线反奸防谍斗争的迫切需要。

反间谍斗争是维护国家安全利益、维护社会政治稳定的重要战线。近年来，随着我国综合国力的不断增强和国际战略格局的深刻变化，境外间谍情报机关从各自国家（地区）战略利益需要出发，不断加大对我间谍情报活动的力度，对我国家安全利益造成了严重的危害。

《反间谍法》从当今国家安全面临的新形势和反间谍工作具体实际需求出发，从立法技术到具体内容，不仅对反间谍工作做了全面和科学的制度安排，还确立了一系列与反间谍工作相关的重要工作机制等，为国家安全机关全面贯彻落实习近平总书记提出的总体国家安全观，提供了具体制度保障；对防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，起到了基础性法律保障作用；是新时期深入开展反间谍斗争，及时发现、惩治间谍和各种危害国家安全非法犯罪活动的锐利武器；是动员、组织社会各界和人民群众建立人民防线，自觉抵御防范境外间谍情报机关和各种敌对势力颠覆、破坏活动的有力措施；是维护国家安全利益和社会政治稳定的重要保障，既有重要现实意义，又具深远历史意义。

记者：如何贯彻实施《反间谍法》？

刘继富：《反间谍法》共设置了“总则”“国家安全机关在反间谍工作中的职权”“公民和组织的义务和权利”“法律责任”及“附则”5个章节40个条款，全面回答、规范了新时期开展反间谍斗争的重大问题，总结了我们以往反间谍斗争的历史经验，注意了法律的传承与衔接，又适应新的历史条件，增加了新的内容。在赋予国家安全机关必要职权的同时，又严格规范了行使权力的要求，强化了对人民群众合法权益的保障。

贯彻实施《反间谍法》，国家安全等专门机关肩负着重要责任。在开展专门工作的过程中，《反间谍法》赋予了专门机关必要的执法权力。专门机关一定要按照总体国家安全观的要求，执法为民，依法执法，严格规范公正文明执法，绝不允许以权谋私、滥用职权。要在尖锐复杂的反间谍斗争中，坚决执行好法律赋予的职责权力和各项要求，真正使各种危害国家安全利益的间谍活动得到有效的制止和惩治，使人民群众的合法权益得到切实保护，使对外开放、正常交往得到切实保障。

贯彻实施《反间谍法》，每一个公民都负有重要的责任。《反间谍法》明确规定了公民享有的各项权利，也明确规定了公民在维护国家安全、开展反奸防谍斗争中应尽的义务。法律还规定，公民应支持配合反间谍工作、保守国家和反间谍工作秘密，自觉与各种危害国家安全的非法活动作斗争。这些规定是法律赋予每个公民应尽的不可推卸的义务，每个公民都应当认真履行法律赋予的崇高责任，为维护国家安全和利益做出应有的贡献。

贯彻实施《反间谍法》，是全社会的共同责任。《反间谍法》规定“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织，都有防范、制止间谍行为，维护国家安全义务”。机关、团体和其他组织绝不能因局部或部门利益影响反间谍斗争的开展。否则，不仅危害国家安全利益，而且将对局部或部门利益构成根本的危害，也必然会受到法律的追究。只有全社会各界共同努力，才能形成反奸防谍的天罗地网，才能使国家安全利益得到切实有效的维护。

记者：广大人民群众在贯彻《反间谍法》中，应该注意些什么？

刘继富：《反间谍法》是为国家安全机关量身定制的专门法律，与广大公民和组织密切相关。《反间谍法》规定反间谍工作必须坚持专门工作与群众工作相结合，这是开展反间谍斗争的优良传统，也是有效法宝。

从近年来发生的一系列情况充分表明，隐蔽敌人对我国的渗透、策反、颠覆、破坏活动日益加剧，从境外到境内，从精英到草根，从网上到网下，从虚拟到现实，条条战线进攻，多个方向发难，多个触点引爆，对我国的政治安全、政权安全和社会稳定构成了严重威胁。

据统计，目前被境外间谍机关策反的人员并不鲜见，退伍军人、留学生、高校师生、军事发烧友以及军工企业、国防科研单位、政府机关人员都是西方反华势力、间谍情报机关和境内外各种敌对势力渗透策反的重点目标。国家安全使命，天然所系，工作人员的职业和生活的许多方面都会涉及国家秘密，一旦不慎泄露，被敌人利用，必会导致国家安全受损，所以，保守国家秘密，是职业的天然赋予。

境外间谍情报机关的活动有着高度的专业性，必须有高水平的专门机关的专门工作，才能予以及时发现和有效地防范打击。同时，只靠专门机关的专门工作是远远不够的，必须要发动和依靠人民群众，群防群治，进一步提高公民反奸防谍、维护国家安全的意识和能力，凝聚维护国家安全的正能量，筑牢国家安全人民防线。有了人民群众的支持，我们才能及时发现隐蔽敌人各种非法活动的动向和线索，才能有效采取各项措施制止和打击隐蔽敌人各种非法破坏活动，才能有效地维护国家安全和利益。

记者：我市反间谍斗争形势的情况如何？

刘继富：当前，我市改革发展保持良好态势，社会大局总体平稳，但安全稳定形势不容乐观。我市是我国重要的资源型城市，并有多个军事单位，区位重要。当前又处在深化改革、转型发展的关键时期，影响社会政治稳定的触点密、燃点低、爆点多，任何细微因素被放大都可能波及国家安全。市国家安全局成立16年以来，侦破了大量案件。这些案件充分说明，随着我市经济社会蓬勃发展，境外间谍情报机关和各种敌对势力运用人力和技术的各种方法手段，策反发展人员，不断加大对我情报窃密、渗透破坏力度，我市隐蔽战线斗争日益尖锐、激烈、复杂，创造安全稳定的社会环境、加快“平安鹰城”建设面临严峻挑战，在这种形势下，切实加强反间谍斗争十分必要。

记者：《反间谍法》颁布一周年之际，有何宣传工作？

刘继富：在《反间谍法》颁布一周年之际，我局成立宣传专项工作组在全市范围内做好宣传活动。我们将为各国安办、大型企业、高校提供《国家安全法》《反间谍法》和经典案例等宣传资料；邀请专家在我市部分县、区组织国家安全主题报告会；通过军地协作、各级学校行政学院培训班等渠道，以隐蔽形势报告会、播放国家安全宣传片等形式，深入开展宣传工作；在主要社区和人流密集区域组织开展主题宣传；结合传统媒体和新媒体，在11月1日当天做好《反间谍法》宣传活动。

市国家安全局将继续围绕中心、服务大局，以维护政治安全和政权安全为核心，以构建全省国家安全工作新格局为重点，以国家安全人民防线建设为基础，坚持履行根本任务和职责，为“平安鹰城”建设做出应有的贡献。（本报记者 何思远）