本报讯 （记者吴学清）今年以来，面对复杂严峻的经济形势，我市坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务来抓，以推行模拟审批为重点，创新审批机制，提高审批效率，全力推进项目建设。10月10日，市政府项目办有关负责人称，全市258个省重点项目联审联批已全部完成。

优化项目审批流程。对全市行政许可、非许可行政审批事项进行清理，审批项目由436项压缩为268项，其中将140项合并为30项，取消32项，下放4项。对每个审批事项确定合理的法定审批时限，将平均承诺审批办理时间压缩至3个工作日。对项目建设审批涉及的前置要件、审批流程进行优化，将文物、地震勘查和环评（房地产类）放在土地收储环节进行，相关费用纳入土地成本价；研究制定进一步减少审批前置条件的办法，对法律法规和上级有规定的前置条件认真执行，属市政府及政府部门规定的，能后置的尽量后置。

缩短项目审批时限。我市探索推行了模拟审批，实行 “统一受理、同步审批、限时办结、统一反馈”的运行机制。整个流程分为申请评审、模拟审批、文件转换三个阶段。首先，由投资主体向行政服务中心模拟审批窗口提出申请，并做出相关承诺；其次，对进入模拟审批的项目，在不影响审批部门履行职能的前提下，后置部门提前介入、提前咨询、提前辅导，项目可在未供地前就进入审核程序，各审批部门视同项目主体已经取得土地使用权，出具注有“模拟”字样的审核文件；最后，待土地出让手续完成并达到法定条件后，迅速更换正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批，变串联审批为并联审批，使项目早落地、早开工。今年，我市把新开工重点项目全部纳入模拟审批。目前，审核申请项目62个并全部通过，其中有30个项目已进入文件转换阶段。

健全项目配套制度。一是设立中介服务库，规范中介服务。由市行政服务中心牵头，行业主管部门负责，对涉及建设项目审批的中介机构进行资质资格核查、认定、入库，建立红黑牌管理机制，对中介机构的业务水平、工作成效进行规范管理。二是成立图审中心，避免重复审图。对市级具有审图权的审查事项，由市发改委、市城乡规划局负责规划设计条件的联合审查，市住建局负责牵头对施工图、建筑、消防安全、节水设施、城市供水工程等专项设计进行审查，解决多次审图、重复审图等问题。三是建立收费平台，统一收费标准。各行政事业性收费按分类优惠标准收取，收取费用由财政统一专户管理。四是加强业务培训，提高服务水平。对入驻行政服务中心相关单位的工作人员进行集中培训，提升业务素质，提高办事效率。五是完善督查制度，强化责任追究。成立联合督查组，定期对各审批部门工作情况进行督查。由市监察局对服务不到位、效率不高等问题进行追责，确保审批工作规范高效。