倪旭国

10月9日是第46届世界邮政日。“邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业”，这一定位从战略层面赋予了邮政业发展新的时代内涵。9月24日，李克强总理在考察河南保税物流中心时鼓励快递企业通过“互联网+”，做强“大众创业、万众创新”平台，推动民族快递品牌走向全球，争创世界一流。新常态下，邮政业发展迎来新的战略机遇期。2014年，我市邮政业业务总量完成3.2亿元，同比增长1.4%；业务收入完成4.52亿元，同比增长3.04%；全市规模以上快递企业业务量完成395.56万件，同比增长15.6%；快递企业收入完成0.67亿元，同比增长36.69%。这些数据表明，随着邮政改革的持续深入，限制行业发展的体制机制屏障被陆续打破，邮政业发展的创新潜力不断被激发，行业发展的新动能不断汇聚，为平顶山市邮政业持续健康发展提供了不竭动力。

当然，也要清醒认识到，邮政行业面临着转方式、调结构、防风险等多重任务，发展不均衡、竞争力不强等问题突出，一些地方属于监管盲区，行业安全形势严峻。我们必须保持战略定力、坚定发展信心，稳态势再鼓干劲、促改革再增动力、调结构再添活力、抓管理再加韧劲，更好地推动我市邮政业改革创新、重点突破，加快推进与小康社会相适应的现代邮政业建设进程，为服务民生和经济社会发展做出更大贡献。

第一，加快“五个邮政”建设步伐。加快建设普惠邮政，推动公共服务提档升级，让居民都能以合理的价格获得优质的寄递服务，共享邮政业改革发展成果；加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎，综合利用大数据等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量；加快建设安全邮政，实现持续健康快速发展，维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全；加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础，让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象；加快建设绿色邮政，实现循环低碳环保，减少收寄、分拣等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”发展。

第二，坚持依法治邮不动摇。全面履行部门法定职能，健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化内外部制约和监督，全面推进政务公开。坚持简政放权、放管结合、优化服务同时推进。千方百计破除阻碍行业创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”；戮力同心，多出促进行业改革开放的“硬招”、针对性强的“实招”和提升发展能力的“新招”。聚焦重点、突破难点，坚持创新驱动有的放矢，坚持转型升级定向施策，坚持问题导向对症下药，坚持需求导向精准发力。加快发掘行业新的增长点并使之破茧而出，加快壮大行业新的增长极并不断蓄积力量，加快形成行业新的增长带并确保引领全局。

第三，推动创新发展提质增效。促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。大力实施“邮政+”战略，聚焦跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业，拓展产业链、供应链和服务链，释放内生动力；引导支持邮政企业做大做强寄递主业，“变中求新、变中求进、变中突破”，进一步整合产品、盘活资源、突出核心、释放优势，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，不断提升邮政普遍服务能力，力争实现“十二五”圆满收官，扎实推进“十三五”规划编制；主动服务地方经济发展，坚持“走出去”与“引进来”有机结合，以扩大开放促进行业转型升级，推动形成优进优出开放型行业新格局。

（作者系市邮政管理局党组书记、局长）