本报讯 （记者刘晓雷 通讯员张旭长）“说实话，摊位摆在路边，车来车往的很不安全，俺自己也担惊受怕。现在有了固定市场，俺再也不占道经营了！”9月21日上午，在湛河区马庄街道新规划的商贸疏导区内，53岁的菜贩陶建阁对帮他往摊位上摆放蔬菜的执法人员说。

市区开源路南段高速公路引线附近人流量较大，游商小贩占道经营现象较为突出，严重影响到了市容市貌和道路通行。前不久，湛河区在马庄村规划了一处商贸疏导区，引导周边流动商贩走集中固定经营模式。当天上午，50余户和陶建阁一样的商户入驻新市场，告别了“打游击”式的经营。

今年以来，湛河区在城管执法过程中，对违法违章、占道经营的商户采取了以疏为主、统筹兼顾的疏导式执法模式，为商贩提供合法经营场所，让商户自愿放弃违规经营、占道经营。这不仅为城管执法工作减少了不少阻力，更得到了辖区广大工商户的认可。

对于有门面房和固定摊位而占道经营的商户，湛河区执法人员通过上门宣传市容市貌管理规定，指出违规经营的不良影响和需要承担的后果，劝他们接受整改。对于部分整改有困难的商户，执法人员主动帮助他们整改。对于个别说服无效的商户，确定其行为实属于违反市容秩序法律法规者，下达限期整改通知书，依法进行整改。

对于没有固定经营场所的占道经营者，该区结合城市扩容、城中村改造，对辖区各类市场进行综合升级改造，要求新建社区均需按人口比例规划出相应的综合市场和固定摊点集散地，以确保游商游贩都有固定的经营场所。对于配套经营场所完善的区域，城管执法部门须就近将游商游贩引导至固定场所从事商业经营。同时，对瓜农、菜农、饮食经营者，对残障人士创业者，在不影响交通的情况下，为其划定经营地点，实行限时经营。

实行疏导式执法以来，湛河区商户新增加5000余家，占辖区工商户总数的10%以上。但辖区主要路段占道经营现象减少了70%以上，乱停乱放现象减少了90%以上。

“作为执法者，要让商户理解自己，自己得首先理解商户。”湛河区执法局局长李旭东说，“帮商户解决经营中遇到的实际困难，对商户进行有理有据的规劝，同样也会唤起商户对执法人员的理解，进而使他们对执法工作由排斥转向配合和支持。”