话题背景

周五下午加上周六、周日，两天半的休息的确为爱好出行的人创造了一些便利。近日，这个“升级版”的2.5天周末休假模式通过国务院办公厅印发的相关文件成为可能。

编辑絮语

休假，一直在路上

日前，国务院办公厅公布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），专门强调落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三条措施。

带薪休假，据人社部调查显示国内落实率仅为50%左右；弹性作息，目前看来，可能只有体制内事业单位、工作技术含量较高的工种有条件实施。《意见》不过是看起来很美，正如网友们吐槽：“本来就是没影的事，争来争去有意义吗？”“休假什么时候能真的落实，一直在路上而已。”

休假，一直在路上。的确，休假真正落实下来有点难。一方面，想休不敢休，领导、同事都没休假，自己申请休假能不影响发展前途么；另一方面，想休不能休，尤其在私企、民营企业，收益不稳定，必须努力工作才能保住饭碗、拿到奖金。

休假，一直在路上。不过，网友有争议，也正说明落实休假这个事一直在往前走。国家对落实带薪年休假越来越重视，一再推出鼓励意见，保障职工休假权利。《意见》一出，多地纷纷响应。上海、四川等试行2.5天假期模式，并开创每周3休制度。看来，休假不是纸上谈兵，结合实际培育新模式大有可为。

休假，一直在路上。这也提示我们，合理休假制度从提出到最终落实也需要相当长的时间，还需要付出更多的韧性和耐心。 （墨墨）

落实休假还需过程

翟红果 （市地方史志办公室）

现代社会，保障劳动者休息时间已上升为增加社会公共福利的一项基本人权。对于休假，国家历来十分重视，从新中国成立后的单休，到1994年实行的“大小周末”，到1995年实行的双休制，再到黄金周，又到增加清明节、端午节、中秋节，再加上带薪休假，全部算下来已有115天，已达到中等发达国家的水平。

2.5天小短假一经公布就引起社会和媒体的广泛关注，不少人认为是“睡在纸上的福利”。我国作为发展中国家，各地经济发展、社会保障存在较大差距。再加上市场竞争激烈，企业的情况复杂，各地多种用工制度并存，一声令下，短时间内、大面积施行2.5天小短假的难度的确很大。

况且， 2.5天小短假的休假模式作为一种鼓励性的弹性作息制度，非强制性政策，不能“一刀切”，即使全面实施也还需要一个过渡期，还要经过一个由少到多、由小范围到大规模的循序渐进的落实过程。

“超值双休”值得期待

梁宝辉 （叶县县委办公室）

带薪休假政策虽好，推行起来却不容易。一方面，休假的前提是不能贻误工作，机构改革之后，人员定编定岗。在分工负责、各司其职的大背景下，要找人暂时顶替工作，基本上没有可能。因此，单位不会鼓励个人休假，职工也不太可能申请休假。另一方面，一些职工出于对工作岗位和晋升空间的考虑，不会主动提出休假。但2.5天休假模式与传统意义的休假形式有所不同，它更像是“超值双休”，单位和职工可以根据实际情况安排是否休假，较以往带薪休假自由权衡的空间更加广阔。

良好的开始

张军停 （郏县李口镇）

落实职工带薪休假制度不仅关乎劳动者的个人权利，体现以人为本的理念，由此带来的错峰旅游效应将推动旅游市场的平稳、健康发展，为国民经济注入新的活力，促进我国经济增长方式的转变。虽然，在政策具体落实过程中还会遇到各种困难，短期内的实际效果也许不如预期，但这毕竟是个良好的开始。

2.5天休假模式使人们对休假时间有了自主抉择权，不仅可以使旅游度假时间相互错开，缓解景区人满为患的状况，也利于公共部门管理，避免交通运输、餐饮和旅游行业的大起大落，实现均衡与稳定的发展。

带薪休假是对劳动者休息权的保障，是社会进步的标志。政府以人为本的理念正在逐步落到实处。希望能够早日落实，让更多的人享受到带薪休假。

期待出台具体的实施细则

崔应红 （鲁山县董周九小）

在当前经济增长放缓，压力加大的背景下，提倡2.5天休假模式，是一举多得的好事。既可以拓宽游玩半径，活跃旅游市场，推动旅游产业发展，又可激发经济新的增长点。

优化休假安排直接关系到民众的日常生活和切身利益。可是，如果仅仅停留在“鼓励有条件的单位”休2.5天，相信真正能够享受到这一福利的只是少数。现在一些企业，特别是私营企业，连双休都没有实现，2.5天休假模式对私企员工也许是一种奢望。这样，鼓励、引导、监督、执行带薪休假，保障民众休假权利，就显得特别重要。

要想《意见》起到预期的效果，我认为应该细化《意见》，出台具体的实施细则，使其具有更好的可操作性，让《意见》落地开花，发挥真正的效果。

偷得浮生半日闲

刘勤 （市第二高级中学）

最近，从报纸上看到国务院办公室发文“鼓励弹性作息”2.5天小短假，着实兴奋了一把。对于像我这样既没有钱也缺少闲，还想旅游的人来说，确实是一个好消息。

没有大把的金钱和时间做长途旅游，就先把周围的旅游景点走走。以往周末的两天时间总是行色匆匆，浮光掠影，在晨辉中出发，伴着暮色归来，不能尽兴，满是疲惫。而今2.5天时间，让出游的人多了闲适、从容，可以尽情欣赏大自然的美景，陶醉山间的日出，品味平原上夜色星空的闪烁，不再“上车睡觉，下车拍照，从容享受这多出来的半日美好时光。

自然，作为靠工资吃饭的人，我要对得起那份工作，平日里尽可能地将工作往前赶，才可以专心致志、心无旁骛地度假。

不能“纸上谈假”

王美涛 （1838*9@163.com）

此次国务院提出的2.5天休假模式旨在通过优化带薪休假制度、鼓励错峰休假，鼓励弹性作息等，激发旅游消费需求。这也带来了很多好处，在缓解交通压力、提升生活品质、拉动旅游消费上都很有意义。

可是，对于很多行业来说可能并不好操作，市政服务单位如果放假了市民就没法办事了，很多企业只要接到订单，员工就得加班加点完成，有时候连周末双休也不能保证，更别提多放半天假了。所以，这一政策在实施过程中要充分考虑到地区、单位的差异性，保障民众休假的权利是一种趋势，是经济发展的一个阶段，但是在落实方面还需要用工单位、劳动监察部门、工会和员工等多方面努力，更多政策实施细则的出台才能保证这一模式落到实处。

因地制宜 合理推行

吕府刚 （叶县县委办公室）

提倡2.5天休假模式，保障民众休假权利，是社会发展进步的必然趋势，但真正落实还需出台具体的实施细则。

因此，笔者建议，一是合理推行保权益。2.5天休假应因地制宜、因岗制宜、合理推行，有条件的地区和单位应尽快推行，切实保障民众休假权利；对受工作性质影响，不能落实休假的人员，应严格落实节假日加班有关待遇，让每个劳动者都能享受到这份制度福利。二是加强监督保稳定。在经济下行压力持续加大的形势下，政府有关部门应加强监督引导，防止行业不景气的民营企业、中小企业等将2.5天休假模式视为削减员工薪资的合法借口，损害员工利益，影响社会稳定。三是完善制度保长效。破解带薪休假“落实难”问题，除了加大监督和追责力度， 还应围绕强化权利意识，进一步完善休假制度，让其更贴近现实、更具可操作性，让带薪休假和周末2.5天休假惠及更多的人群。

全面实施的可行性不大

梁云祥 （汝州夏店乡）

随着物质生活的改善，人们对休假也有了更高的要求。政府鼓励“周五下午+周末”小短假，如此一来，旅游就不必局限在春节、清明、端午、中秋、国庆等假期。加之近几年员工“过劳死”的新闻屡见报端，不停加班不休假并不是值得推崇的一种工作方式。

推行“周末小短假”，在法律上没有明确规定，只是鼓励，因此全面实施的可行性不大。在我看来，就算有“强制性”也未必可行，且不说对于那些上有政策下有对策的企业难有太多约束性，那些劳动密集型企业里的员工也未必乐意休假，因为这类企业薪酬往往实行计件制，做得越多赚得越多，休假就意味着收入降低。

所以推行周末小短假，一在企业须转换观念，适当休假更能调动员工的劳动积极性创造更多价值；二在员工可视自身情况，保留是否休假的自主选择权。

■ 下期话题预告

小区物业费 根据市场调节

9月1日起，我市正式放开非保障性住房物业服务费价格。近日，市发改委、市房产管理中心联合出台市区（包括新华区、卫东区、湛河区、新城区、高新区）住宅物业服务收费指导价标准，9月1日起我市保障性住房小区物业服务收费实行政府指导价，商品房住宅小区则实行市场调节价。

今年年初，国家发改委放开24项商品和服务价格，要求地方放开非保障性住房物业服务价格，鼓励市场通过竞争提供质优价廉的多样化服务。

下期话题：小区物业费根据市场调节。欢迎参与讨论。

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