齐俊禄

把纪律和规矩挺在法律前面，是全面从严治党的必然要求。《关于把纪律和规矩挺在法律前面的实施办法（试行）》的出台，对于新城区各级党组织贯彻落实全面从严治党要求，坚持用纪律和规矩约束全体党员干部，保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。

把纪律和规矩挺在法律前面，是切实解决党员队伍内部突出问题的现实需要。“破法”必先“破纪”，一个地方、一个单位不正之风盛行，违纪违规不断，政治生态恶化，与执纪不严有很大关系，也一定与那里的党组织软弱涣散，纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。纪律和规矩就是管党治党的尺子，必须把纪律和规矩挺在法律前面，立起来、严起来。加强纪律建设，就是要把严明纪律贯穿于日常管理监督之中，通过加强教育和监督，不断增强广大党员遵规守纪的自觉性；就是要回归纪律“铁”的属性，使“纪律坚如铁，谁碰谁流血”，倒逼广大党员真正敬畏纪律、遵守规矩。

把纪律和规矩挺在法律前面，对新城区党工委、纪工委提出了更高要求。抓好纪律建设，党工委肩负主体责任，各级党组织必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，把纪律和规矩立起来、严起来，加强对党员的日常教育、管理和监督，发现不守规矩现象就要马上去管，看到违反纪律行为就要及时处理，注重抓早抓小。要充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束，高举利剑，严处违纪者，使党员干部心怀戒惧、行有所止。

把纪律和规矩挺在法律前面，各级党员领导干部要起到表率示范作用。古人常说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”一个政党如果没有纪律和规矩，就会变成一盘散沙；一个党员干部如果不讲纪律和规矩，势必滥用权力，对党和人民的事业造成危害。纪律对所有人都有约束力，党员领导干部在遵规守纪方面要求更严些、标准更高些，这样才能起到表率和带动作用。每一个党员干部尤其是领导干部，要带头遵规守纪，对党纪国法常怀敬畏之心，在自觉遵规守纪中履职尽责。

目前，新城区贯彻落实《实施办法》，要注重“三结合”，实现“三解决”。“三结合”就是在贯彻落实《实施办法》过程中与“三严三实”专题教育相结合、与“弘扬传统文化、提升文明素质”教育活动相结合、与“顾大局、守纪律”宣传教育活动相结合，教育引导党员干部强化大局观念、崇尚务实重干，提高规矩意识、严守纪律规定。“三解决”，就是要切实解决党员队伍中存在的纪律性不强，有章不循、有纪不遵、有规不守的问题；切实解决干部队伍中存在的庸懒散、肠梗阻、落实不力等问题；切实解决部分基层党组织存在的软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，自由主义，无政府主义等问题，着力打造讲政治、守规矩，能克难、敢攻坚，有担当、求实效的党员干部队伍。

全区广大党员干部要以高度的政治责任感、扎实的工作作风、务实的工作举措，开拓创新，真抓实做，为推动城乡一体化示范区建设、推动新区跨越式发展提供强有力的制度保证。 （作者系市委组织部常务副部长、新城区党工委书记）