面对当前经济发展新常态、质量时代新形势，如何加大质量立市工作力度，近日记者采访了市质量技术监督局局长杨杰。

杨杰说，市质监局主动顺应体制调整，以质监行政管理体制改革为契机，以更加饱满的热情和更加扎实的干劲把质监工作融入全市经济社会发展的大局中，以改革创新为动力，勇于担当，主动作为，以提高质量和效益为中心，增强质量、标准、品牌强市战略定力，坚持质量民生问题导向，确立质量安全底线思维，强化质量公共服务能力，改革创新地抓质量、保安全、促发展、强质监，努力打造质监工作服务平顶山经济发展的“升级版”。

一、推进“三强”战略，以改革创新的精神推进质量宏观管理。一是坚持以质量强市战略为引领，加强质量宏观管理规划。从全市经济社会发展高度谋划质量工作，着力提高质量强市战略推进水平；牢固树立“大质量”战略思维，全面提高我市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，切实发挥质量工作在调整经济结构、转变发展方式、建设生态文明、构建和谐社会的重要基础保障作用。严格贯彻落实《河南省质量工作考核实施方案》，完善质量强市战略统筹、责任和长效机制，以省、市长质量奖评审为引领，推广先进质量管理体系，全面启动实施企业首席质量官制度，形成政府推动、市场带动、企业主动的质量工作格局，以质量工作的实际成效打造服务平顶山经济提质增效的“升级版”，推动平顶山速度向平顶山质量转变。二是坚持以品牌强市战略为核心，加快推进经济转型升级。加大“全国知名品牌创建示范区”培育力度，重点指导高新区扎实做好争创工作。突出优势资源和特色产业，强化市场主体品牌意识，注重培育品牌企业。进一步加大对装备制造、能源、化工、高新技术等产品培育力度，完善名牌产品评价体系，坚持市场导向、群众认可、程序公开原则，严格评价规程，规范评价行为，进一步增强名牌战略在推进经济转型升级和促进产业发展中的集聚效应和规模效应，提高名牌产品对经济发展的贡献率，推动平顶山产品向平顶山品牌转变。三是坚持以标准强市战略为纽带，加快推进产业结构调整。全面落实市政府《关于实施标准化战略的意见》，围绕机械装备制造和高新技术等优势行业，提升标准化在推动企业技术创新、产业转型升级、增强核心竞争力上的作用，推动企业将自主知识产权、核心技术转化为现实生产力，抢占标准制高点，增强话语权。突出现代农业、服务行业等重点领域标准化示范项目的启动工作，加大标准实施和推广力度，积极开展标准试点示范，加快推动观光休闲农业和无公害、绿色、有机农产品等标准化基地建设；着力完善旅游、文化、物业等行业服务质量标准，促进平顶山市服务业和文化产业发展。

二、确立底线思维，以改革创新的精神推进质量安全监督。一是强化重要消费品安全监管。科学有效开展调研式监督抽查，摸清行业质量安全隐患，提出针对性质量举措，促进优势产业和重点行业的技术进步和创新；重点开展涉及健康安全的消费类和国计民生的政策类产品的质量监督抽查，提高抽查覆盖面和抽查频次，有效提高质量安全隐患治理能力；切实抓好食品监管职能划转过渡期工作，确保思想不乱、工作不断、监管不软；加强监督抽查和后处理结果“双公开”力度，尤其是加大对不合格产品和企业的曝光力度，健全监督抽查闭环监管体系。二是强化特种设备安全监管。全面贯彻实施《特种设备安全法》，大胆突破传统监管方式，努力推动构建“企业主体、政府监管和社会监督”三位一体的特种设备安全监管新模式；积极探索实施分类监管新举措，切实把监管重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成较大危害的领域上来，大力提升特种设备安全监管能力和水平。三是强化风险防控能力建设。围绕区域性重点产品，实施常态化风险管理，及时发布风险预警信息；完善风险预警整治工作流程，充分利用行政、法律和经济等手段，动员全社会力量对警情开展专项整治；拓宽突发事件信息采集渠道，把握风险信息主动权，切实提高质量安全突发事件应急处置专业化、规范化和高效率能力。

三、围绕民生导向，以改革创新的精神推进质量惠民工程。一是提高民生权益保障水平。在创新网上产品质量监督落地查处和继续深化“质监利剑”行动涉及范围等新领域善于出新招，在侵害民生质量权益方面等质量违法行为重点领域敢于下重拳，在违反市场公平竞争秩序等难题面前勇于出狠招，推动建设公平、公正、有序的市场环境；积极稳妥地推进依法公开行政处罚案件信息，提高执法公信力、威慑力。二是提高民生计量服务水平。有效发挥计量基础先导作用，有序推进 “诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进眼镜店、服务计量进社区”等民生计量入万家行动。加强对贸易结算、医疗卫生、环境保护和安全防护等与人民群众身体健康和切身利益相关的重点领域计量监管，有针对性地开展“民用水、电、气表”“加油（气）机”“定量包装商品”等计量专项整治，维护消费者的合法权益。三是提高民生质量宣传水平。对民生关注的热点、焦点质量问题，主动谋划、主动介入、主动发声；建立和完善质监重大突发事件和新闻发布、舆论引导应急预案，建立权威的质监信息发布网络平台；注重传统媒体和新兴媒体有机融合，坚持质量安全正面宣传引导。在一些重点民生领域试点减免产品检验、特种设备检验及计量检定等收费，让质监事业改革发展的红利惠及广大人民群众。

四、提高质监效能，以改革创新的精神推进质量公共服务。一是深化行政审批制度改革。深化一个“减”字，在减少审批事项、减少审批环节、减少办理时限上下功夫，切实提高办事效率；练好一个“接”字。在简化和完善省市县三级行政审批对接业务，加大网上审批的应用范围和力度上下功夫，确保分级管理后的行政审批不脱节；创新一个“管”字。在着力创新事中事后监管方式、创造市场公平竞争良好环境、提供优质的公共服务、维护民生安全和权益上下功夫，切实把好市场准入关。二是转变工作方式。将刚性质量监管转变为柔性质量服务，除对少数故意制假售假的企业外，对存在一般性质量问题的企业采取多种形式的质量帮扶，推动其完善管理、提升质量。三是提高质监科技水平。在重点指导“国家级、省级产品质检中心”建设的同时，大力实施现有检验检测机构能力提升工程，努力构建行业重点实验室、省级示范检验单位；着力强化人才集聚，提升质监科技实力。四是创新检验检测机构服务的方式和途径。突破传统检验检测流程设计，优化检测服务流程，最大限度地提高服务效率和个性化特色，满足经济发展对检验检测的需要，为平顶山实现“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”提供坚强有力的质量保障和技术支撑。

（本报记者 吴玉山）