本报讯 （记者吴玉山）“今年以来，我们新华工商分局针对新形势、新任务，更新执法理念，拓展执法领域，完善办案机制，进一步提升了执法办案效能。截至6月底，立案率比去年同期增加80%，结案率比去年同期增加43%。”新华工商分局局长段聚良8月7日在全省工商局长座谈会上介绍经验后，连日来，洛阳、三门峡、焦作等全省不少省辖市的工商部门纷纷前来取经。

在加强办案保障上挖掘“两项潜力”。 挖掘人员潜力，选拔能力强、善开拓、有潜力的干部充实到执法一线。今年年初，该局采取双向选择的办法，对一线执法人员进行了调整，涉及所长、办案副所长、执法人员63名，使执法人员的年龄更加年轻化，知识结构更加优化，执法能力明显提升。挖掘案源潜力，在各办案单位成立了案源研发小组，广领域、深层次挖掘案源。上半年，该分局共办结不正当竞争类案件221起，无照经营类案件168起，广告监管类案件46起；商标侵权类案件2起，传销案件1起，其他类型案件26起，执法案件数量明显增加。

在提升办案效能上深化“两个联动”。强化内部联动，分局进一步加强机关各股（室）与各工商所、经检队的协调配合，真正做到合力办案，并且坚持案审会制度，对万元以上案件坚持集体研究立案。强化部门联动，与市、区两级法院形成联合工作机制，对执行案件建立“直通车”制度，每两个月对执行案件进行梳理，加快执行案件进度。上半年该局已会同两级法院办理执行案件32件；加强与区检察机关、纪委、公安、审计等部门建立协同合作机制，加大了办案工作力度。

在提升办案水平上完善“两项机制”。完善案件管理机制，建立了行政处罚案件立案登记备案制度、行政处罚案件管辖制度、行政处罚案件报告制度、行政处罚案卷评审制度、行政处罚案件回访制度等一系列案件管理机制。在案件管辖上，几个执法部门发现同一当事人同一违法行为，由先发现立案者管辖，其他部门就不再重复查处；机关执法股室有权查处各工商所辖区范围内所有违法案件，辖区工商所全力配合，不得掣肘。健全办案监督机制，严格规范行政处罚自由裁量权，坚决纠正“趋利执法、粗暴执法、轻视程序、以权谋私、不正确行使自由裁量权、以罚代刑”等六种倾向，对查办的疑难案件邀请市工商局现场指导，局长办公会集体研究决定，促进了执法办案水平的提高。

在推进办案转型上实现“两个转变”。将办案重心由主体类向行为类转变，重点针对不正当竞争、假冒伪劣、商标维权、商品贿赂、虚假宣传等行为，实施“靶向式”整治，提升了办案的针对性。将办案重点由查办一般案件向大要案转变，特别是维护消费者合法权益的案件，针对问题多发易发的重点领域、重点行为，结合新的法律法规，加大整治力度。今年以来，该局依据新《消法》中关于不得向消费者个人滥发商业信息的有关条款，办理了通信公司、商业银行、房地产公司等一批利用手机通信平台向消费者发送商业信息的案件，有效的震慑了违法经营者。