平 组 言

习近平总书记指出，要从巩固党的执政根基的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委“带头人”。村级党组织处在夯实基层基础的最前沿、基层社会治理的第一线、联系服务群众的关键点，在当前城乡利益格局深刻调整、农村社会结构深刻变动、农民思想观念深刻变化、农村利益主体更加多元的形势背景下，更加需要一个坚强有力、团结实干的村级党组织。

支部强不强，关键看“班长”。实践证明，抓好一个人，就能带好一班人、建好一个村。近两年来，我市大力实施“双培双带双强”工程和“农村党支部书记优强工程”，抓紧抓好村两委会班子换届、软弱涣散村党组织整顿、选派驻村第一书记等工作，使全市“双强”型村党支部书记比例达到了83.2%，农村（社区）党组织书记队伍建设得到显著加强。但是也必须看到，目前，一些农村党组织书记在为民服务、引领发展、严守纪律等方面还不同程度地存在一些问题，有的甚至比较突出。这就需要进一步健全完善制度机制，持续加大教育管理监督力度。

要提高素能。把农村党组织书记培训纳入市、县、乡三级教育培训网络，着重强化政治纪律和政治规矩、致富和带富能力、依法办事和民主管理培训，注重运用现场观摩、现身说法的方式，“书记说给书记听、书记做给书记看”，着力解决不会干、干不好问题。

要压实责任。合理确定任期目标和年度目标，落实目标管理、公开承诺、向村民代表会议或村民会议通报工作情况等制度，切实做好村级党组织书记述职和民主评议工作，让每一名村级党组织书记都明白该干何事、该担何责。

要强化监督。健全村党支部议事规则和决策程序，深化拓展“四议两公开”工作法，明确村党组织书记决策重大事项的范围和程序，推进决策的科学化和民主化。建立健全经济责任审计、村级政务财务党务公开和各种监督制度，强化组织监督、党员监督、群众监督和舆论监督，进一步规范村党组织书记的工作行为。

要严格问责。建立“考核排名+干部约谈”等制度，综合采取诫勉教育、组织处置等手段，加大对不合格村党组织书记处置力度。对作风不实、履行职责不到位的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成差、作风不好、群众反映强烈的，要及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，切实把村级党组织书记队伍建强管好，使这支队伍更有动力、更有活力。