面对严峻复杂的经济形势，宝丰县委、县政府认真分析经济运行情况，认为在主动适应经济发展新常态中，全县经济喜中有忧，忧中有喜，总体呈现结构调整步伐加快、降幅持续收窄、质量效益逐步提高的发展态势。为此他们认真贯彻落实国家和省、市各项决策部署，研究安排了下半年重点任务，提出要以“三严三实”专题教育和“三查三保”活动为动力，提振信心，勇于担当，认真负责，敢于作为，真抓实干，牢牢抓住结构调整、转型发展这条主线，把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，力争位次靠前的指标稳中向好，位次靠后的指标有明显改观，多补上半年欠账，多形成新的增量，努力完成全年目标任务。在具体工作中，重点做好五个方面的工作。

一是要抓好招商引资，为稳增长、调结构增添动力。围绕主导产业发展和产业集群培育，瞄准同行业领先企业，大力开展专题招商、以商招商、亲情招商和产业链招商，有针对性地开展点对点招商。坚持抓大不放小，大项目进入产业集聚区，小项目进入小微企业创业园。一要重点围绕不锈钢、装备制造等主导产业，特别是围绕翔隆不锈钢液压平整项目进行配套招商，要以中原、汇众、利嘉三个不锈钢产业园为载体，抓紧组织县内相关企业前往佛山、温州等地对接洽谈，围绕不锈钢下游制品进行招商，加快筹建不锈钢交易市场，完善产业链条，推进不锈钢原材料及制品交易与国内市场接轨。二要加强对接跟踪。抓住有利时机，对有投资意向的，要及时跟进洽谈，对已谈妥签约的项目，要加强对接，创造条件尽快落地开工，提高签约项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率。三要明确招商任务。要抓紧制定下半年乡镇、部门的招商引资任务，明确责任，明确奖惩，把全县上下的积极性、主动性调动起来，营造氛围，形成合力，实现招商引资的新突破。四要严格兑现奖惩。大力开展招商引资评比争先活动，对各乡镇、各部门的招商情况一月一通报，一季一小结，年终总评奖惩，对完成招商引资任务的按规定表彰和奖励，对完不成任务的进行罚款和问责，传导压力，增强动力，形成全县上下竞相招商、招大商、大招商的工作局面。

二是要抓好“两区三园”建设，为稳增长、调结构提供支撑。要重点加快基础设施项目和产业项目建设。在基础设施建设方面，南部产业集聚区着重加快规划调整，打通东四环，完善豫02线以东供水、排污等配套设施；特色商业区重点是完善区内道路、电力、给排水等基础设施；西部工业园重点是完成西二环大修及相关道路建设；北部煤炭循环经济产业园重点是完成翔隆不锈钢铁路桥涵建设；东部农副产品加工园重点是建成区内主干道，完成“三通一平”工作。在产业项目建设方面，“两区三园”计划今年新开工的项目，要进一步明确开工时间，倒排工期，加强对接，确保项目按时开工。下半年，每季度要举行一次项目集中开工活动。对在建项目，要加强协调服务，加快建设进度；对已经建成、具备生产条件的项目，要督促尽快试生产，尽快达产达效。特别是要抓好翔隆不锈钢、中材环保、天之合、瑞鼎实业等在建项目建设进度，翔隆不锈钢10月份必须试车生产。抓好姚孟2×100万千瓦电厂和郑万高铁宝丰段建设前期工作，要主动搞好对接服务。南部产业集聚区今年要确保实现晋升一星目标，特色商业区要力争进入全省综合实力30强，真正把“两区三园”打造成全县结构调整的主阵地，经济发展的增长极。

三是要抓好城市建设，为稳增长、调结构搭建平台。城市是吸纳资金、技术和人才，支撑产业发展的载体和平台。要按照城乡一体化示范区的功能定位，高标准规划，高规格建设，加快与平顶山新城区的对接融合，进一步放大宝丰的区位优势、发展优势。要以“三城联创”为抓手，引领和推进城市建设。今年要确保顺利通过国家园林县城复审，明年要确保顺利通过国家卫生县城复验，后年要确保顺利通过全国文明城市验收，进一步提升宝丰的整体形象，扩大宝丰的影响力和竞争力。当前，“三城联创”重点实施“三大工程”。一要实施基础设施提升工程。二要实施绿化美化亮化工程。三要实施环境秩序整治工程。首先，要抓好环境卫生综合整治，消灭卫生死角，城区主干道要全天候保洁。其次，要抓好市容市貌综合整治，坚决取缔店外经营、占道经营，加大城区交通秩序、沿街门店牌匾、五小行业等规范管理力度，建设卫生整洁、规范有序、文明开放城市，打造宜居宜业环境。

四是要抓好企业服务，为稳增长、调结构创造条件。首先要深化企业大服务专项行动。按照全县《2015年企业服务工作实施方案》，县企业服务工作领导小组牵头，各乡镇和有关部门抓好落实，加强对重点产业、重点企业的运行监管和分类指导，一企一策切实为企业提供保姆式服务。对产销两旺的企业，要支持其开足马力生产、达产达效，为稳增长多做贡献；对停产半停产的企业，要一家一家分析原因、找出症结，积极引导其恢复生产、转型发展，促进经济正常运行。其次提高行政效能。要进一步清理减少行政审批事项，简化审批程序，提高审批效率。下半年，要加大对职能部门不作为、乱作为，或借服务之名“吃、拿、卡、要”的查处打击力度，集中处理一批顶风违纪、不作为、乱作为的干部，教育本人，警示别人，真正形成风清气正、务实高效的政务环境。最后改革创新融资工作。金融办要多组织开展银企对接活动，协调金融机构创新融资模式，加大对重点项目和企业的贷款支持力度；特别是对翔隆不锈钢等重点项目，要给予重点关注，全力做好资金保障，缓解企业融资难问题。金融监管部门要强化对违规抽贷、随意上浮费率、额外收取费用等违规行为的监管，解决企业融资贵问题。要鼓励引导企业依托上海股交中心直接上市融资，对成功挂牌上市的企业要给予奖励。要充分发挥县中小企业投资担保公司和“助保贷”“政银助业贷”及行业协会联保贷等作用，拓宽企业融资方式，加强中小企业融资担保体系建设。要积极探索推广PPP融资模式，盘活国有资产，激活民间资本，畅通社会资本进入公共服务领域的渠道，满足基础设施等项目建设的资金需求。

五是要抓好财政保障和社会稳定，为稳增长、调结构营造环境。一要加强财税征管。今年的财政收支矛盾尤为突出，要进一步加强税收征管，提高收入质量，确保财政的正常运转。要狠抓税收收入。县财政、国税、地税三家要对照各自的任务，科学调度，严格征管，做到月税月清，应收尽收。抓好土地出让金、房地产税、耕地占用税等清查清缴工作，严厉打击偷税、漏税和骗税行为。各乡镇要按照确定的年度税收目标任务，做好协税护税工作。要努力压缩开支。提高财政资金的使用效益，集中有限财力保工资、保运转、保民生、促发展。要认真执行预算安排，保证重大项目、重点工作支出经费。财政、发改委等部门要牵头组织各职能部门，积极争取上级政策资金，缓解全县的财政压力。二要加强安全生产和防汛工作。要强化“红线”意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大排查、大整治活动，彻底消除安全隐患，保持全县安全生产的良好局面。要扎实做好防汛工作，克服麻痹思想，确保安全度汛。三要切实维护社会稳定。加强民生工程建设，办好教育、医疗、就业、社保、食品安全等民生实事。做好信访稳定工作，解决好群众的合理诉求，确保社会大局稳定。

（本报记者 王长河 文/图）