新华社记者 王希

国家统计局发布的数据显示，今年上半年中国经济同比增长7%，主要经济指标逐步回暖，积极因素不断增加。如何全面理解当前经济运行的“稳”与“好”？这种“缓中趋稳，稳中向好”的状态能否保持？仍面临哪些困难？实现全年经济稳中向好靠什么？引领中国经济爬坡过坎、行稳致远仍有哪些工作要做？

缓中趋稳如何体现？

连续两个季度经济增速保持7%；上半年全国城镇新增就业718万人，31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右；1至6月居民消费价格同比上涨1.3%……

今年上半年，面对复杂多变的国内外经济形势和持续呈现的经济下行压力，GDP、就业、物价、居民收入等经济数据都指向一个字：稳。

“经济运行总体上处在合理区间，主要经济指标逐步回暖，积极因素不断增加，呈现‘缓中趋稳、稳中向好’的发展态势。”国家统计局局长王保安日前作出这样的判断。

稳中向好怎样理解？

尽管中国经济依旧承压，但在一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施的推动下，主要指标逐月企稳、回升势头好。与此同时，产业结构优化、发展动力转化、市场活力激发、质量效益提升。

例如，作为工业核心指标，我国规模以上工业增加值增速已连续3个月回升。6月当月消费继续稳健增长，出口同比增速由负转正。此外，二季度房地产市场明显回暖。

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健分析，这些情况表明中国经济整体企稳回升的态势正在形成。

当前态势能否延续？

综合分析我国经济面临的环境和条件，可以认为，下半年国民经济总体上仍将延续上半年稳中向好的态势，有信心、有能力实现全年经济社会发展预期目标。

这种信心首先来自于中国经济长期向好的基本面没有改变。我国工业化、城镇化仍未完成，与发达经济体甚至部分发展中国家相比，仍然存在不小差距。这是我国经济增长的基本动力来源。

这种底气还来自于前期稳增长政策效应不断显现，全面深化改革推向纵深，不断拓展新的发展空间、激发新的活力。

国务院发展研究中心研究员张立群认为，下半年经济保持平稳增长的态势已经显现。从“三驾马车”分析，下半年房地产投资有望转稳、基础设施投资稳中略升，加上消费将保持平稳、出口有望微升，将合力为经济增长提供支撑。

面临哪些风险挑战？

产能过剩依然突出，工业生产者出厂价格连续40个月同比下降，企业利润增长放缓，局部地区和部分领域稳增长压力加大……这些问题的存在，提醒我们国内结构调整的阵痛仍在持续，新旧动力转换尚未完成，产业、地区、行业分化明显，向好势头仍需巩固。

据了解，在总体偏紧的市场环境下，部分老工业基地和资源枯竭型城市抗风险能力低，经济出现了下滑。部分地方财政增收困难，就业压力也有所加大。

中国国际经济交流中心信息部部长王军说，从国际看，世界经济复苏缓慢，不确定性上升。从国内看，尽管新产业、新业态、新产品涌现，但新动力的成长一时还难以对冲传统动力下降的影响。

“下半场”如何发力？

不少专家认为，要确保全年经济预期目标的实现，下半年稳增长不能松懈，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，做到以稳促进，不断巩固经济向好基础。

关于进一步增强发展动力，正如王保安指出的，“从短期看要充分发挥投资的关键作用”。但稳投资不是要像以前一样大水漫灌，而是要立足当前，着眼长远，重点投资那些有利于促进产业升级和人民生活水平提高的领域和产业。

怎样实现行稳致远？

记者调研发现，不论地方还是企业，能主动适应新常态，改革步子大、调整结构早，努力向中高端产业迈进的，发展势头都不错。

无论是稳增长、调结构，还是实现创新驱动，最终都要通过释放改革能量，创新改革机制，为经济的转型升级、稳定发展提供体制机制保障。而当前和今后一个时期，深化改革应体现和聚焦在全面放开价格审批、彻底放开产业准入、加快放松科技管理以及深度放活国有企业这“四放”上。

（据新华社北京7月17日电）