本报讯 (记者孙聪利)日前,市旅游局发布今年第2号旅游消费警示。警示称,许多户外群、QQ群组织旅游活动,由于“群”这种自发组织大多不具备相关资质和经营许可,在操作旅游业务时专业能力不足、风险防范能力差,又规避各相关主管部门的监管,不仅扰乱正常的旅游市场秩序,也带来一定的安全风险。市旅游局提醒:旅游请务必选择有资质的正规旅行社,拒绝个人或无资质单位提供的旅游服务。
市旅游局有关负责人说,“群旅游”虽然表面看起来价格低廉、自由随意,但隐藏着不易察觉的四大问题:
第一,貌似AA制,实则为赢利。户外群等自发组织在宣传旅游线路产品时,价格常以AA制的形式出现,分解为车费、景点门票、餐费等,乍一听价格透明,群主只是活动的发起者,群成员分担费用,公平合理。其实不然,当人数达到一定数量后,群主在吃、住、行、门票等方面都能拿到相当优惠的团队价格,这和群成员交纳的费用有一定差价,加上参与人数众多,产生的利润就相当可观。
第二,领队无资质,大多不签合同。“群旅游”的领队一般都是旅游爱好者,没有经过专业的野外生存知识等方面的系统培训,而且出游前一般是口头召集,不会和参与者签订协议或合同约定双方的权利和义务,一旦出现安全或服务质量方面的问题,领队常会解释为自由选择的结伴出游,不承担任何责任。另外,正规旅行社按照《旅游法》的要求,都投保有旅行社责任险,用以保障旅行社和游客遭受意外事故时的权益,可“群旅游”没有此项保险,一旦发生事故,赔偿就无从谈起。
第三,监管有死角,安全无保障。这类旅游组织者具有无形性,既没有固定经营场所,也未在工商部门办理营业执照,监管难度大。若发生损害事故和投诉,管理部门也无从收集证据,为旅游者维权困难。“群旅游”属于个人达成的约定,因为缺乏监管,所以在组织旅游活动时常有夜间行车等危及游客安全的行为发生。
第四,追责缺依据,游客难维权。“户外群”组团游的付款方式,有些通过现金支付,也有些通过支付宝和银行卡转账,没有发票、保险,也不签合同,发起人只是一个网名。如果出现纠纷或损害事故,出游者很难举证维权。而且,执法部门取证很困难,“群旅游”引发的民事纠纷受理起来也面临困难。目前,我国暂无明确法律法规对自发组织的户外游活动作出专门规范。