2015年7月1日，中国共产党成立94周年纪念日，这一天，对鲁山人民来说，有着更为不同寻常的特殊意义。当日，鲁山历史上投资规模最大的项目——中民投河南（鲁山）一期200兆瓦光伏扶贫项目开工奠基仪式隆重举行。项目的成功开工奠基，标志着鲁山县在实施党建引领，推动鲁山转型发展新征程上迈出了跨越性的一步，必将成为鲁山腾飞的强力引擎，在鲁山发展史上留下浓墨重彩的一笔！

今年以来，在经济下行压力大、稳增长调结构任务艰巨的新形势下，鲁山县委、县政府以“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，围绕稳增长、促发展的目标，开始进行新的思考，实施新的策略。通过多方面走访调研和广泛征求意见，适时召开全县党政干部大会，确立了工作思路和重点：“以抓党建为统领，以‘月计划、周落实、季观摩’为骨架，以年终奖惩为依托，推进各项工作部署和任务落实。”

思路和举措确立以后，关键在搞好谋划，关键在抓好落实。县委书记李留军告诫全县广大党员干部：“要立足实际善谋划，勇于担当真服务，厘清思路抓保障，齐心协力促落实。”为此，县里成立了由县委常委任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长的9个党政工作领导小组。各工作领导小组结合上级政策和鲁山县实际，制定了具体工作举措，协力推动鲁山各项工作持续健康发展。自此，鲁山广大干部群众通过党建引领，按照全县党政干部大会确定的工作思路和重点，戮力同心描绘鲁山壮丽发展画卷，奏响铿锵向前的时代强音。

经济发展稳中有升

面对经济下行压力大、稳增长调结构任务艰巨的形势，科学施策，多措并举，克服各种不利因素影响，努力实现经济社会平稳较快增长。全县经济运行总体平稳，部分指标有所回升。一季度完成地区生产总值24.05亿元，同比增长7.6%。其中第三产业增加值完成10.89亿元，同比增长0.9%；城镇居民可支配收入完成4000元，增长10%左右；农民人均现金收入完成1870元，增长11%左右。1至5月份，规上工业增加值完成12.86亿元，同比增长12.7%；固定资产投资（不含农户）完成52.7亿元，同比增长6.8%；社会消费品零售总额完成20亿元，同比增长13.1%；产业集聚区实现主营业务收入33亿元，增长26.2%。上半年，全县一般公共预算收入预计完成4.4亿元，占年预算的56.8%，同比增长16.6%，在税收形势异常困难的情况下，实现了“时间过半、任务过半”。

强力推进产业集聚区建设。新建成北区标准化厂房二期、兴农高科纳米碳溶胶、碳粉一期项目；新开工龙达电动车整车配件加工、千禧美茧丝制品、高性能耐火材料、联合瑞泰智能保护膜等项目。先后签约文朝实业箱包加工、香港维斯凯集团鞋业制造、上海闵原移动电源加工、深圳联合泰瑞智能保护贴膜、台湾TPK盖板玻璃、“灵犀一指”智能保护玻璃等项目。预计上半年实现规上企业主营业务收入40.7亿元，同比增长29.1%。

加快重点项目建设。上半年集中开工两批36个项目，总投资59亿元，年度计划完成30.5亿元，集中开工项目个数、总投资和年度投资在全市排名第一。上半年，鲁山县重点项目完成投资64.95亿元，完成目标的57.5%。

三农工作提质增效

持续加大扶贫力度。落实整村推进、到户增收、产业扶贫等举措，加快扶贫步伐。完成了第一批10个整村推进项目招投标及建设任务，已拨付启动资金167.6万元。扶贫搬迁安置点已完成4个，主体完工11个，安排新项目7个。主动与光伏产业对接融合，深入研究探索农业与光伏产业融合发展的方法路径，不断拓展群众增收致富渠道。

粮食生产储备能力稳步提高。2014年5000亩中低产田改造项目一次性通过省市验收。2015年度10000亩农业综合开发高标准粮田建设项目正在招投标。落实小麦高产创建面积7万亩。

农业重点项目加快发展。投资5亿元的河南瑞亚万头奶牛养殖项目已在辛集乡开工建设，填补了鲁山县长期以来奶业发展的空白。河南省龙潭峡综合生态农业项目，目前正与德国大荷兰公司合作继续扩大规模，走上了“产、加、销”一体发展的路子。河南佳尚农业科技突尼斯软籽石榴、迷迭香种植项目，已完成2500亩的种植任务。以“种、养、加”为一体的综合农业、循环农业项目初步形成。

旅游产业风生水起

鲁山是旅游大县，旅游资源丰富，旅游经济继续保持平稳较快增长。1至6月份，预计接待游客487万人次，同比增长9.4%；实现旅游收入13.9亿元，同比增长12.1%。

成功开拓国外旅游市场。与韩国哈拿多乐旅游有限公司成功签约，韩方公司今后在旅游推介等方面与鲁山进行深度合作，帮助鲁山大力开拓韩国市场，预计今年为鲁山输送境外游客3万人次，以后逐年递增。

旅游重点项目进展顺利。天瑞集团建设项目已完成各项投资1.7亿元。室外温泉已投入资金7500万元，配套房屋及浴池主体工程已完工，完成工程量的80%；景观湖1#、2#坝桥投入资金3200万元，已完成工程量的70%；马公店新型农家乐示范区投资1000万元，内部道路及排水系统已完成；须弥座扩大部分（地宫）投入资金4500万元。

全面启动省级乡村旅游示范县创建工作，乡村旅游经营单位达到3星级标准的有两家、二星级标准的有三家。

城乡建设活力四射

完成了《鲁山县城市总体规划（2013-2030）》专家评审论证并经县人大常委会审议通过，为鲁山未来城

乡建设绘制了美好蓝图。

全力推进城南新区建设。已开工的5条道路正有序推进，计划开工的8条道路已开工两条，两所医院、1所幼儿园、两所小学已开工建设。上宅公园世纪、中联华美商贸城、鸿尧御园、太极公馆、中影文化等14家入驻企业项目健康有序推进。

全面加强生态建设，完成了将相河整治和光明路建设规划设计，污水处理厂提标改造正有序推进。认真做好国家园林县城复验准备工作，完成了城区绿化苗木补植。

扎实开展城乡环境卫生综合整治专项行动，清理陈旧垃圾14747吨，新配备保洁人员684人，城乡环境卫生得到较大改善。建立长效管理机制，努力使全县人民生活在园林间、氧吧中，实现“日观蓝天白云、夜赏万里星空”的美好愿景。

文化发展异彩纷呈

组织开展了宣传思想文化“四进基层”系列活动、道德讲堂示范堂活动，启动了第四届道德模范评选活动；持续开展“我推荐、我评议”身边好人活动，积极推荐全国、河南省道德模范候选人等，为经济社会发展注入正能量。

实施科技创新工程，上半年帮助企业申报科技项目6项，申请专利53件，帮助4家企业申报省级高新技术后备企业、1家企业申报省级工程技术研发中心。

教育战线捷报频传。2015年全县参加全国统一高招考试共3662人，其中一本上线632人，二本上线1518人，三本上线2305人，上线率分别高出全省9.49、16、26.54个百分点。

文化惠民工程遍地开花，群众文化生活极大丰富。举办了第二十一届曲艺唢呐展演，第十五届民间艺术调演，鲁山县第三届象棋大赛，第三届元宵节灯谜有奖竞猜活动，第二届广场舞大赛等群众喜闻乐见的文化活动，丰富基层群众文化生活。

充分利用各个宣传日在全县开展宣传健康教育活动，普及疾病防治知识，提高全民健康水平。

挖掘、弘扬和保护优秀传统文化。投入50万元对县非物质文化遗产博物馆进行改建；投入资金80万元对鲁山文庙和古琴台遗址进行了修缮；举办了第十个“文化遗产日”宣传活动；成功举办犨城屈原庙和屈原文化研讨会。

招商选资成果丰硕

研究制定《鲁山县招商选资工作意见》，围绕提高招商实效，优化发展环境，从靠优惠政策招商转向靠优质服务招商，将工作重点放在金融支持、用工帮扶、要素保障、完善设施和提高效率上来。同时，建立招商选资项目评审准入机制，围绕主导产业，根据县情，结合图谱，“走出去，请进来”开展招商，签约了一大批符合鲁山产业政策的大项目。围绕县委、县政府以发展光伏产业为主体，扶持发展种植、养殖等特色产业，全面带动群众增收致富的扶贫开发新思路，在豫沪投资合作洽谈会上正式签约投资240亿元的光伏扶贫开发项目。

今年上半年，全县完成实际利用省外资金51.2亿元，占年度目标任务96.8亿元的53％，在第一季度市政府重点项目和招商引资考核中，鲁山县在全市各县（市）中综合排名第一，招商引资排名第一。

平安建设扎实推进

进一步完善矛盾纠纷预防化解机制。县乡村三级建立了矛盾纠纷排查调处工作例会、形势分析、情况报告、工作台账等制度，落实了排查化解责任。今年以来，全县各级排查调处机构共排查矛盾纠纷1764件，化解1726件，调成率达到97.8%。狠抓社会不稳定因素排查治理，加快立体化治安防控体系建设，进一步夯实基层基础，不断深化基层平安创建。截至6月底，全县共创建平安乡（镇、街道、办事处）16个，平安村（社区）345个，平安医院22个，平安校园186个。继续组织开展“政法干警驻村大走访活动”，促进广大农村和谐稳定。扎实开展平安建设集中宣传活动，公众安全感和执法满意度进一步提升。认真汲取特大火灾事故教训，切实加强安全生产监管，认真组织“安全生产宣传月”活动。

作风建设不断深入

作风正则事业兴。深化作风建设，首先要把握从严治党要义，树牢规矩意识。为此，鲁山县深入开展了“知规、守纪、明责”主题教育活动，引导全县党员干部适应从严治党新常态，形成讲规矩、守纪律、担责任的浓厚政治氛围和政治习惯。活动开展以来，各单位共举办廉政党课80余场，开展电视访谈24期，报纸访谈60人，受教育人数达60000人次。

狠抓“两个责任”落实，重新对25个乡（镇、街道、办事处）和111个县直单位“两个责任”落实情况进行再检查、再讲解、再加压，真正把主体责任和监督责任自上而下层层夯实。

坚持不懈正风肃纪，防止“四风”反弹。通过持续加强作风建设，严肃了工作纪律、提升了工作效能，发展环境得到不断优化。

党的建设全面加强

实施党建引领，党的建设是关键。为加强领导班子和干部队伍建设，县委、县政府进一步完善了促进科学发展的领导班子和领导干部综合考核评价机制的意见，出台了科学合理的综合性千分制考评体系，加强对重点工作和科级干部的日常考评，激发干部活力。

围绕转变作风，扎实开展“三严三实”专题教育。在完成规定动作的同时，创新工作形式，开办党员干部大讲堂，倡树新风正气，践行“三严三实”。

抓好县乡村三级服务网络建设，建成了县本级党群服务中心和25个乡（镇、街道、办事处）党群服务中心，实现了县、乡、村三级服务平台全覆盖。

加强干部教育培训工作。举办新当选农村党支部书记、村委会主任培训班，农村（社区）党组织书记培训班和大学生村干部培训班，提升了服务群众能力。举办了组织人事干部培训班、春季科级干部培训班，培训党员干部378人次。建立干部教育培训责任体系，扩大党员干部人才培训覆盖面。目前，各乡（镇、街道、办事处）和县直单位共举办培训班62期，培训党员干部5700余人次。

乘风破浪展新卷，全面崛起正当时。92万鲁山人民正以超常的工作状态和攻坚克难的决心，吹响跨越发展的集结号，奋力谱写改革发展稳定各项事业的新篇章！

（田秀忠 游小勇/文 胡晓 尹红岩 王永安/图）