2014年以来,在省烟草专卖局和平顶山市委、市政府的领导下,全市各级党委、政府和有关部门把严厉打击卷烟制售假工作作为净化市场环境、促进经济发展的重要任务,积极组织开展卷烟联合打假,深入推进卷烟市场综合整治,打假成效创近年来最好水平。
2014年,我市各项打假指标同比出现大幅度下降,打假成效创造15年来最好水平。据统计,去年全市共打掉涉假窝点21个,同比下降92%;缴获制假设备39台,同比下降81%;查获假烟583万支,同比下降90%;查获烟叶烟丝230吨,同比下降78%;侦办国家烟草专卖局标准网络案件5起,其中千万元以上网络案件1起,同比增加2起;判刑96人,同比增加50人。辖区内查获涉假案件数量、市场上假烟数量、外流假烟数量大幅度下降,为维护国家利益、维护消费者合法权益,促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。今年初,市烟草专卖局被国家烟草专卖局、公安部评为“全国卷烟打假工作成绩突出集体”。
思想上高度重视。对于我市的卷烟打假工作,市委、市政府高度重视,主要领导经常过问打假情况,督促开展卷烟打假工作。2014年8月,市委书记陈建生、市长张国伟等就卷烟制假售假问题分别做出重要批示,要求各级、各部门严厉打击卷烟制假活动,对涉假犯罪人员快抓、快捕、快判,实现彻底根治。市委政法委协调建立卷烟联合打假工作机制,并召开全市卷烟打假工作会议,为卷烟打假工作创造了良好环境,提供了大力支持。
组织上坚强有力。市、县两级分别由政法委牵头成立卷烟打假领导小组,对打假工作统一领导,统一指挥。同时成立涉烟案件联席会议领导小组,定期召开公、检、法、烟草四部门联席会议,对涉烟案件进行分析、研判和督办。作为重点地区,叶县县委、县政府把卷烟打假纳入政府常务会议,定期听取工作汇报,部署打假工作,落实任务完成情况,并把卷烟打假列入乡镇目标考核和社会治安综合治理考核,与各乡镇签订《卷烟打假目标责任书》。
人员上全力保障。从市烟草专卖局选派3名同志,挂职叶县马庄乡、洪庄杨乡政府副乡长,成立两个驻乡工作组,协调重点区域的乡政府和村委会开展卷烟打假防治工作;从市烟草专卖局选派1名同志,挂职市委政法委副科长,专门负责全市涉烟刑事案件的督办工作。在重点区域驻守市烟草专卖局卷烟打假机动队,与市公安局驻市烟草专卖局警务室联合办公,现有队员已达96人,其中常驻配合打假工作公安民警8人;在重点乡村派驻5个打假中队,分别驻守在叶县洪庄杨乡姜渡口村、炼石店村、洪庄杨村,邓李乡杜杨村、马庄乡小张庄村等地,对附近16个重点自然村进行死看硬守;同时,在叶县洪庄杨乡姜渡口村、炼石店村、王庄村和马庄乡李庄村成立4个卷烟打假中心工作站,配备10辆摩托车,实行由烟草稽查队长、村治保主任、村电工、乡包村干部、包片民警的“五员”联防制。同时,从国家警犬基地引进3条警犬,由公安部门专业驯犬师训练,目前已能开展工作。
措施上创新方法。烟草部门联合交警部门成立路检路巡大队,对重点自然村的关键路口,以及兰南高速洪庄杨站口、叶县北站口等关键高速公路出口进行流动巡逻检查,强化封堵拦截,并在叶县洪庄杨乡姜渡口村、炼石店村、杜杨村、水寨村等与周边重点区域相连的交通要道设立4个固定执勤卡点。成立卷烟打假技术监控大队,利用与公安部门联网的视频监控平台对姜渡口村、炼石店村等地关键路口的过往车辆进行24小时监控、分析。特别是叶县烟草部门实施“天眼计划”,由党组成员联系乡镇、科室部门联系管区、全体职工联系村庄,强化线索摸排,对所有乡镇、所有自然村实行层级管理、分片包干、责任到人、考核到人。同时,烟草部门在重点区域积极推行“文化”治理,到中小学校开展法制教育,通过学生让家长和广大群众认识到卷烟制假的危害和后果;动员职工捐款捐书,出资20万元援助洪庄杨乡姜渡口小学和马庄乡马庄村中心小学,赢得广大群众对打击制假活动的支持;协调地方党委政府,出台重点乡村卷烟打假工作奖惩激励办法,对乡镇政府以及村委会进行激励。
今年我市将大力开展卷烟打假防控体系建设:
一是在市烟草专卖局成立全市卷烟打假指挥中心,搭建情报搜集、综合数据分析、绩效考评等综合信息平台和指挥平台,提高联合作战效能。
二是在宝丰县组建市烟草专卖局卷烟打假机动队二队,人员在80人左右,主要负责监控全市中西部区域,防止制假转移。
三是升级扩容卷烟打假机动队视频监控平台,将重点区域以及非重点区域的视频监控全部纳入监控平台,与公安系统视频监控平台实现联网对接,扩大视频监控平台的覆盖范围。
四是在传统重点区域的叶县洪庄杨、邓李、马庄等乡16个自然村的关键路口安装80-90个摄像头,对重点乡村进行全方位的监控,实现视频监控全覆盖。
五是在制假易转移区域实现视频监控有效覆盖。根据卷烟制假活动多向鲁山、宝丰、郏县等地转移的实际情况,在主要交通要道安装60-70个摄像头,实现对非重点县市的重点区域的有效监控。
六是建立全市卷烟打假信息数据库,主要涉及倒买倒卖卷烟大户、频繁违法卷烟零售商户、制售假烟嫌疑人员以及重点厂房院落四大项,实现全市涉案人员信息共享,为有效管控、串案并案提供技术平台。
(本报记者 田秀忠 文/图)
国家烟草专卖局副局长徐(右二)、省烟草专卖局局长李孟顺(右一)在我市调研
烟草志愿服务队伍
集体无偿献血
烟草专卖法规宣传
烟草稽查人员联合公安人员在高速公路出口对车辆进行检查
向特殊教育学校捐款捐物
卷烟打假机动队
查获的滤嘴棒成型机
训练稽烟犬