话题背景

拖欠农民工工资问题是一个顽疾，今年我市将探索实行农民工用工实名制，以此监控工程实名用工、考勤记录、工资发放等情况，确保农民工权益不受侵害。

刘选启（湛河区人大）

在层级较多、分包现象非常普遍的建筑行业实行农民工用工实名制，既能解决农民工工资被冒领、欠薪后维权困难等诸多问题，也能提高施工单位的劳动用工管理效率，更能监控工程实名用工、考勤记录、工资发放等情况，确保农民工权益不受侵害，让农民工没有后顾之忧。

一项新制度的实施既需要完善配套措施，又需要各方面的共同配合，包括农民工在内。只有多管齐下、协同配合、奖惩到位，才能使制度达到预期的效果。

政府相关部门要在精细制定规则、实施流程和监管办法，提高实名制含金量、透明度的基础上，加大宣传力度，让农民工充分了解用工实名制的内容、办法和要求，打消顾虑，解决“落实难”问题，使农民工用工实名制逐步走上轨道。尤其要对用工单位，特别是直接关系农民工切身利益的工资发放与考勤、奖惩等情况实行动态监管，对自觉实行农民工用工实名制、保障农民工利益的单位及时表彰、推广；对未按规定实行实名制管理的用工单位，加大惩处力度，从而不断提升监管和服务水平，让农民工用工实名制深入人心，让农民工放心、满意。

作为农民工，要善于运用实名制、“一卡通”和“明白卡”等来维护自身合法权益。遇到困难和问题，特别是遇到拖欠工资问题时，能够合法维权。

农民工有了“护身符”

闫丹丹（宝丰县国土资源局）

推行农民工用工实名制有利于维护农民工的合法权益，有效解决工伤事故核赔，避免和减少拖欠农民工工资现象，还有利于促进农民工规范化管理。实名制就像是农民工的“护身符”，既保护了农民工的权益，也保护了企业的利益，能有效消除社会治安隐患，让农民工安心工作。

期望早日全面落实

邱利刚（湛河区马庄街道办事处）

近年来，大量的农民工进入城市，为城市的建设和发展做出了巨大贡献，但农民工工资拖欠问题已成为社会广泛关注的焦点，对症下药才能根治这一社会顽疾。

面对流动性强的民工流，如何实时掌控施工现场的作业人员数量？如何合理调控各工种施工作业人员数量？农民工用工实名制为企业提供了一个更为有效的量化施工作业人数的方法，弥补了管理上的不足，有利于农民工与劳务企业形成和谐的劳务关系，从而提升企业的竞争力。对农民工而言，用工实名制也对他们的权益起到了保驾护航的作用，使他们可以更加安心、放心地工作，能够进一步激发他们的积极性和创造性。

所以，落实、完善农民工用工实名制，对于农民工自身权益、施工企业的相关管理都是有利的，对于建筑行业的健康发展是有促进作用的。相关部门要从长远利益来考虑，从真正促进多赢的角度来积极推进，让农民工用工实名制早点全面落实。

这是个良好开始

何宇（西南科技大学）

农民工工资拖欠问题是一个长期的问题，它伴随农民工潮而来，可以说是社会问题中的顽疾。常言道“沉疴还须猛药医”，在解决拖欠农民工工资问题上，需要的正是一剂猛药。

从较长一段时间内农民工用工实名制在各地的试点情况来看，农民工用工实名制正是一道专门医治拖欠农民工工资问题的猛药。农民工用工实名制针对企业资金不能及时回笼、层层转包未能禁止、农民工维权意识不强、法律执行力度不够等问题，提供了建立以企业为单位的农民工信息数据库、劳务企业备案、农民工自然情况备案管理、劳动合同管理、出勤管理、工资发放管理、农民工工资发放公示、劳务费结算支付和农民工工资“月结月清”等多重有效解决办法。

严格维护每一位农民工的合法权益无法一蹴而就，农民工用工实名制是个良好的开始，希望相关部门多多给力，让好制度全面落实。

一举多得

靳丹丹（湛河区委组织部）

今年我市将探索实行农民工用工实名制，以此监控工程实名用工、考勤记录、工资发放等情况，这既能解决农民工工资被冒领、欠薪后维权困难等诸多问题，也提高了施工单位的劳动用工管理效率，一举多得。

当然，要达到政策的预期目标，关键还在监督落实。相关部门要加大宣传力度，引导农民工在自身权益受到侵害时依法维权；开展农民工座谈会，采取以案说法的方式宣传政策法规；按期检查，做好农民工用工实名制日常监督、检查的详细记录；建立责任追究制度，对在农民工用工实名制的落实过程中存在弄虚作假、执行不力、执行不到位的，依法追究相关工作人员的责任。

为农民工用工实名制点赞

刘勤（市二高）

“对待一个知识分子的态度标志着一个民族的文明程度，对待工人农民的态度则考验着这个民族的良心。”以前看到这句话时，我的心为之一颤。

农民工背井离乡、离妻别子艰辛地在城市里打工，他们做着最重、最累、最脏也最危险的活儿，有时却拿不到工资，他们游走在城市中间，却融入不到城市生活中，那份孤独、寂寞是外人无法体会的。已经是这么少的工资了，还经常被拖欠、克扣，甚至老板将工资席卷而逃，人间蒸发。有一年春晚小品《砸墙》里那句“不要拖欠农民工的工资啊”的台词道出了无数农民工的心声与辛酸，如何维护最底层民众的利益引起了大家的沉思。

而今，农民工用工实名制的出台无疑是一个很好的探索。实施农民工用工实名制后，农民工用工情况处于公开、透明的状态，谁用了农民工，谁拖欠了农民工工资一目了然，便于有关部门进行监督管理，是对农民工切身权益的有力维护。因此，为农民工用工实名制点赞。

提升农民工权益保障水平

田晓泉（卫东区雷锋小学）

环顾四周，每一栋高楼大厦都是农民工的劳动成果，他们为城市的繁华做出贡献，权益理应受到保障。然而，拖欠农民工工资问题各地时有发生。究其缘由，与农民工的工资发放制度存在漏洞有关系。在目前农民工相对集中的建筑行业，弥补此制度漏洞，提高农民工权益维护水平，有其迫切性和必要性。

我市积极探索实行农民工用工实名制，将使农民工工资发放制度得到完善，为维护农民工权益提供更加有力的制度保障，有利于监管部门第一时间掌握农民工工资发放情况，可以大大减少甚至杜绝恶意或非恶意拖欠农民工薪资事件的发生。结合工资预储账户、“一卡通”管理系统探索实行农民工用工实名制，将使制度效果最大化，相信在各部门、各用工单位的努力下，必将提升我市农民工权益保障水平，为我市经济建设创造良好环境。

关键在监督落实

翟红果（市地方史志办）

实行农民工用工实名制管理办法有以下好处：一是能够使施工现场人员的基本情况、出勤记录、工资发放记录、进出项目时间等一目了然，有效遏制欠薪，进一步规范建筑市场秩序；二是可以针对性安排岗前培训，提高工人的操作技能，科学调配劳动力，提升工作效能；三是一旦施工企业和工人发生经济纠纷，或者发生工伤事故、劳资纠纷，实名制卡就会成为农民工的“护身符”，能解决举证难的问题，有利于维护施工企业和工人各自的合法权益；四是对于建筑方来说，实行实名制便于企业对所有务工人员进行考勤管理，可避免分包企业虚报农民工数量、截留农民工工资。

当然，好办法、好制度关键还在监督落实。首先，要与农民工用工实名制同步推行银行代发工资支付模式。建筑施工企业要为农民工申办个人工资账户和银行卡，委托银行将农民工工资按月足额汇入其个人工资账户。其次，建立建筑施工企业劳资专管员制度。按照“谁用工、谁主管”的原则，建立健全各建筑施工企业劳资专管员制度，以劳资专管员为抓手，编制工资明细表，在施工现场设立工资公示牌告知，层层落实工资支付行为。最后，行业主管部门要对施工企业实行动态监控，并对工资发放与考勤实行动态监管，创建个人从业信用档案与企业档案。还可通过奖惩的方式，鼓励企业采用更先进、科学、有效的方式对工人进行实名制管理，对未按规定实行实名制管理的施工企业，相关监督管理机构要加大惩处力度。同时，定期开展联合巡查，严肃查处转包、违法分包、挂靠施工等行为，及时处理拖欠工程款和农民工工资问题。

（资料图片）

编辑絮语：好制度要落实好

一项制度好不好，除了制度本身的科学合理，关键还在于落实，而落实的关键在于执行。

农民工欠薪问题不仅关系农民工切身利益，也关系社会和谐稳定。我市实行农民工用工实名制，以确保农民工合法权益得到保障，这就是一项好制度，而让其发挥应有的作用，也要在具体工作中落实好。

很多改革措施的初衷都是好的，但是在具体实施过程中，却总会遇到这样那样的问题，如果执行不力，进一步退三步，那么措施就只能是挂在墙上、印在纸上的措施，而不能发挥其应有的作用。对落实农民工用工实名制来说，执行力的强弱不仅决定了农民工欠薪问题能否得到有效解决，也检验着相关部门密切联系群众、改进工作作风的成效。

落实农民工用工实名制，涉及层面广、人员多，还需要我们做更多的工作，但是只要我们不断完善制度措施，不断提升执行力，就一定会让制度发挥应有作用，从而避免农民工兄弟流汗之后又流泪。

（侯英帅）