本报讯 4月29日，郏县县委会议室里鸦雀无声，气氛肃然。当市纪委郑重宣布关于郏县副县长张新奇、杨振锋严重违反中央八项规定行为的处分决定时，在场人员明显感觉到此次宣读与以往不同。

宣读处分决定的工作人员由过去的纪委普通干部换成市纪委领导亲自带队，宣读内容由过去一纸简单的处分决定换成“说理性处分决定+检查建议”的模式，宣读对象也由过去的被处分人所在单位的党委班子扩大到中层以上党员干部。此外，与会人员还要进行现场讨论反思，限期列出问题“清单”，并出台整改意见。

“宣布现场成了警示教育专场，直击在场人员的心灵。”郏县县委常委、县纪委书记宁和平说。

这是市纪委案件办理“一案双书”制度实行过程中的一个场景。所谓“一案双书”，是指针对一起案件，不仅要下发说理性处分决定书，而且要给发案单位下发一份纪律检查建议书，以警示个人和单位。

“这是一整套从惩处教育到排查预防的系统工程。”市委常委、市纪委书记陈敬如说，“实行‘一案双书’制度，就是要通过案件的查处，发挥其教育、预防、治本作用，把纪律挺在法律的前面，把教育挺在纪律的前面，达到纪检监察工作‘惩前毖后、治病救人’的根本目的。”

“一案双书”制度的实行，让主体责任和监督责任履行不到位的党委、纪委“如坐针毡”。

在张新奇、杨振锋处分决定的宣读现场，带队的市监察局副局长王著说：“作为县政府的领导班子成员，在当前的严峻形势下，出现这样严重的问题，是不讲政治的表现。县委、县政府、县纪委要认真反思，‘两个责任’是否落实到位，针对问题，要加大倒查问责力度，一案双查、一案双究，认真剖析问题产生的深层次原因。”

对此，郏县县委副书记、县长杨英锋痛定思痛：“作为县长，我负有不可推卸的领导责任，管理不够严格，工作要求得多，廉洁讲得相对少，如果能及时拉拉袖子、咬咬耳朵，不至于如此。”郏县县委书记张国晓斩钉截铁地说：“我们将认真反思，吸取教训，并举一反三，认真整改，县里关于落实‘两个责任’、确保廉洁从政的四项制度马上出台，要通过制度来管人、管权、管事。”

目前，郏县县委、县政府正在按照要求聚焦问题和薄弱环节，开展廉政风险排查，研究完善规章制度。

“以前，处分决定的宣读意味着办案结束；如今，在‘惩处、教育、建议、整改’新的流程中，这仅是惩教整改阶段的开端，只有及时整改，堵塞漏洞，才能警醒更多的党员干部，使其心存敬畏、行有所止，达到教育、挽救、保护干部的目的。”市纪委案件审理室主任王柳森说。 (李修乐）