为维护社会公共秩序，保障国家机关和企事业单位正常工作秩序，保障道路交通畅通，确保我市社会治安大局持续稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国人民警察法》等法律法规的规定，特通告如下：

一、依法查处各类违法犯罪行为是政法机关的职责。对于当前群众反映强烈的非法集资等违法犯罪行为，全市政法机关正在依法全力开展查处工作，最大限度地为受害群众追赃挽损，对涉嫌违法犯罪的人员将依法予以严惩。

二、任何公民、单位或其他组织反映情况，提出建议、意见或者控告投诉，都应当自觉遵守法律，维护正常的社会治安秩序。对扰乱公共场所秩序、围堵冲击国家机关、堵门断路等违法犯罪行为，政法机关将坚决依法打击。

三、严禁任何公民、单位或其他组织以反映诉求为名，实施下列扰乱社会治安秩序和交通秩序的行为：

（一）采取非法集会、游行、示威或静坐方式，扰乱公共场所秩序，堵塞道路交通；

（二）聚众围堵国家机关、企事业单位，聚众冲击国家机关；

（三）散发上访材料、呼喊口号、拉标语、打横幅或者以其他方法扰乱公共秩序；

（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车以及其他交通工具，影响车辆正常行驶；

（五）在道路上放置障碍物，影响交通秩序和公共安全；

（六）擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全；

（七）煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻；

（八）阻碍执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车等车辆通行；

（九）强行冲闯司法机关设置的警戒带、警戒区；

（十）实施打、砸、抢等行为；

（十一）其他扰乱社会治安秩序和交通秩序的行为。

四、对聚众实施本通告第三条所列情形之一，不听劝告、制止的，公安机关依法责令解散；拒不解散的，公安机关强行驱散，对经强行驱散仍拒不离去或者进行煽动的人员，强行带离现场或者立即予以拘留。对扰乱单位秩序、公共场所秩序、影响交通工具正常行驶的，依照《治安管理处罚法》规定，以扰乱单位秩序、扰乱公共场所秩序、妨碍交通工具正常行驶，以及聚众实施上述行为依法予以治安处罚；构成犯罪的，依照《刑法》规定对首要分子和积极参加者以聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所秩序罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱交通秩序罪、非法集会游行示威罪等罪名追究刑事责任。

五、通过互联网、手机短信、电话等形式散布谣言或组织策划和煽动、教唆他人实施堵门堵路等违法行为的，按照《治安管理处罚法》从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、对编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照《刑法》第二百九十三条的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。

七、广大人民群众要增强法律意识，合理反映诉求，抵制违法行为，支持配合政法机关全力以赴办理非法集资犯罪案件，有利于政法机关集中精力打击犯罪分子，有利于最大限度追赃挽损，有利于共同维护良好的社会秩序。

八、本通告自发布之日起施行。

平顶山市中级人民法院 平顶山市人民检察院

平顶山市公安局 平顶山市司法局

2015年3月31日