（上接第一版）一份接地气的《评定标准》使全市人民法庭规范化管理有章可循。

工作怎么做

——以“星”衡量，一目了然

“以后，人民法庭工作怎么样、做什么，就用‘星星’来衡量。十星级的十颗星星对准十个方面，每个方面又细分为几项，很具体。”刘继扬说，星级法庭评定标准分为基础建设、日常管理、案件质量、办案效率、审判作风、队伍建设、信息化建设、廉政建设、调研宣传、协调指导等十大项，对应十颗星；每一大项细分为若干小项，每一小项分值相加总分为10分，得8分以上才可获得该大项对应的一颗星。

有刚上班的年轻法官笑言：“初到基层，正犯愁摸不着门道呢，现在知道工作该怎么做了，明白该往哪儿用劲了，这真像是一份‘做好人民法庭工作的秘籍’。”

也有不少法庭庭长坦言，对于这样的暗访，他们非常欢迎，“表面看，暗访是来找我们的问题的，实际上是帮我们解决问题的。在过去，什么样的法庭算是好法庭，很模糊，至少没有一个统一的衡量标准，一个庭长一个思路，并不利于工作开展。现在好了，标准制定得清清楚楚，一目了然，对照着干吧。只要每一项都踏踏实实干好了，这法庭想不优秀都不可能。”

“实际上是边暗访边督促整改，边找问题边制定标准，在不断完善标准的过程中又不断地督察整改成效。”刘继扬说，去年9月开展暗访时，市中院就对工作抓得不紧、进展缓慢、成效不大的人民法庭给予通报批评，督促其限期整改。

一时间，全市人民法庭“变”了：上安保措施、完善远程视频系统、远程立案系统，配备录音录像设备，为具备独立办公场所的人民法庭建设小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室、小活动室，丰富了干警生活，提高了干警的工作热情……

去年12月29日、30日，市中院又结合评定标准，对全市人民法庭进行了实地检查，经过综合评定于今年1月12日下发了《关于人民法庭星级管理评定结果的通报》。当日，刘冠华到鲁山县人民法院张良法庭为该法庭授予“十星级法庭”荣誉牌。这也是我市首个“十星级”人民法庭。

实为倒逼

——小秤砣称出大分量

“各星级人民法庭荣誉牌上的‘星星’是用可以移动的，这意味着出现问题随时要被摘星。看似给的是星级荣誉，实际上是倒逼机制，用‘星星’倒逼人民法庭规范化建设。”刘冠华说，星级管理采取动态化管理，评定星级后一年内发生重大不良影响事件的将取消相应星级，对于评定不足五颗星的人民法庭考虑予以撤销，对于不足七颗星的人民法庭建议所属基层法院督促整改。

“过去立案都要去县法院，我们离县城远，很不方便。没想到现在法庭就可以立案了，不用跑远路了。”3月13日下午，在张良法庭立案的张良镇段庄村村民段某说。

“替群众‘跑腿’，这也是星级法庭管理的一项内容。法庭管理越规范，越能提高审判质效，也越能发挥它服务基层、服务群众的作用。”杨晓楠说。

通过星级管理，我市人民法庭建设成绩渐显。3月16日，记者在市中院一份星级管理汇报材料上看到，目前，该院审判质效得到提高，全市人民法庭超审限案件显著减少，发回改判率同比下降，上诉案件不能及时移送的问题也得到了解决。此外，队伍建设也得以有效加强，完善了人员配备、职级待遇等问题；基础设施也得到了改善，日常管理也更加规范。

“如果人民法院工作是一杆秤的话，人民法庭就是秤砣，秤砣虽小压千斤，小秤砣能够称出大分量。只有用好了这个秤砣，才能自如驾驭这杆秤。”刘冠华说，人民法庭直接面向基层、面向群众，重要性不可小觑，星级法庭管理使人民法庭向着规范化、制度化、信息化的方向发展，使司法更加贴近人民群众，必将有助于今后人民法庭进一步维护公平正义，保障群众权益，更好地为我市经济社会发展保驾护航。

（王峰）