李民强

习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”这就要求我们必须把从严管理干部当作一项系统工程来抓，突出问题导向，以加强思想政治教育为基础，以规范、监督权力运行为主线，构建立体式、多层次干部监督管理体系，确保从严管理干部各项要求落到实处。

在思想教育上从严。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。我们要清醒地认识到，解决好“总开关”问题，一方面必须站在理想信念这个制高点上，要静下心来，集中心思读原著，用心体会原理，在深学细悟中掌握核心要义，在研机析理中领会精神实质，引导干部打牢思想基础、补足精神之“钙”，增强道路自信、理论自信、制度自信，做社会主义核心价值观的践行者、引领者。另一方面要把党风党纪和廉洁自律贯穿干部教育全过程，坚持典型案例剖析制度，用身边事教育身边人，开展以案说法警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵守规矩。党员干部要坚持知行合一、学用结合，坚持问题导向、实践导向，带着问题学、联系问题思、对准问题做，大力弘扬理论联系实际的学风，让各级党员干部在联系服务群众的实践中砥砺品质、锤炼党性、提神醒脑。

在权力监督上从严。习近平总书记指出，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，那是境界不高、不负责任的表现。干部出现这样那样的问题，很大程度上源于监督缺位。防重于治，“大医治未病”。要根据形势变化，完善干部管理规定，既重奖励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白，要重视干部八小时之外的情况，特别是干部亲属圈、朋友圈、同学圈等，让干部时时心中有戒。对关键岗位干部特别是“一把手”加强监督，真正把权力关进制度的笼子里，戴上“紧箍咒”，涂上“防腐剂”，让干部不敢、不愿、不能滥用权力。要注意抓早抓小、抓苗头、抓预防，时时、处处、事事严格要求，落实提醒、函询、诫勉等规定，完善重大事项报告制度，通过个别谈话、任职谈话、年度考核等，对干部身上一些苗头性问题，早打招呼，提醒干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线。“令在必信，法在必行”，对那些有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、慢作为的现象，要坚决举起黄牌，亮起红灯，使法规成为不可逾越的禁区、不可触碰的高压线，切实增强权力监督的严肃性和权威性。

在考核评价上从严。凝聚正能量，释放正效应，要注重用好干部考核这个“指挥棒”，不断改进考核方法手段，让干部不敢消极不敢怠慢，有干头有奔头有劲头。长期以来，对单位和干部的考核测评、奖惩机制一般都倾向于突出表扬先进，而忽略了后进，这让部分干部即使不创先、不争优，也不会受到批评。因此，对党员干部来说，从严考核，防止“为官不为”尤为重要。我们要切实把加强考核、科学评价作为从严管理党员干部的重要抓手和关键环节，要建立体现不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部差异化考核指标体系，设立多元考核主体，把自觉践行“三严三实”和群众满意作为干部考评的重要组成部分，确保考得全、考得准；完善干部评价制度，坚持实践和历史的观点，既看说的更看干的、既看资历更看贡献；强化考核结果运用，向干部传递压力、提供动力、激发活力，营造想干事的人有机会、会干事的人有平台、干成事的人得重用的良好用人机制。

在追究问责上从严。习近平总书记指出：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”主体责任的内容是具体的，不是抽象的，能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。我们要加强干部工作制度化建设，一以贯之地抓、弛而不息地抓，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，既不让制度缩水，更不让制度放水，做到不为压力所惧、不为外力所扰、不为阻力所困，让干部置身制度的约束之中，让制度成为硬杠杠；要把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，种好“责任田”，对违反政治纪律和组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任；要构建责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加大落实和问责力度，形成一级带一级、一级抓一级的工作局面。

（作者系中共湛河区委常委、组织部长）