本报讯 （记者葛生华）2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。2月12日，全市卫生工作会议对我市2015年卫生工作提出了明确要求，一个个实实在在的惠民举措，将让鹰城人民更健康、更幸福。

新农合人均筹资水平将提高到470元

2015年，我市将持续加快改革攻坚，积极推动深化医改取得新突破。

一是加强卫生规划编制工作。全面开展“十三五”卫生事业发展规划编制，出台区域卫生事业发展规划和医疗机构设置规划。

二是提高新农合保障水平。2015年，我市将力争把新农合人均筹资水平提高到470元，其中财政补助380元。加强政策宣传和筹资力度，保持参合率在99.5%以上。完善重大疾病保障机制，落实大病保险政策。深入推进支付方式改革。开展“新农合政策落实监管年”活动。

三是推进县级公立医院综合改革。协调发改、财政等部门稳定对县级公立医院改革的政策保障，督促落实政府“六项投入”责任，巩固补偿机制改革成果。完善医院内部绩效考核，拓展和创新服务改进举措，全面实行“先住院、后付费”，方便患者看病就医。

四是探索分级诊疗模式。开展区域医疗联合体试点工作，促进优质医疗资源下沉，增强基层医疗卫生服务能力，要将县域内就诊率控制在90%左右。医联体内，要落实各级医疗机构功能定位，形成有序的就医格局。

五是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。

六是促进基本公共卫生服务均等化。人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元，新增部分向基层卫生服务和村医倾斜。

加快医疗卫生机构建设

2015年，我市卫生系统将持续加强基础建设，不断健全医疗卫生服务体系。

一是加快建设市级医疗卫生机构。加快实施市第二人民医院新病房综合楼、市精神卫生中心、市职业卫生检测暨卫生监督综合楼等项目建设，开工建设市儿童医院、市第一人民医院新院区、市中医院新院区、市传染病医院病房综合楼等项目，确保市疾控中心实验大楼投入使用。

二是加强基层医疗卫生基础建设。积极争取并加快实施中央投资基层卫生服务体系建设项目。

三是进一步提高卫生信息化水平。加快建设完善卫生综合管理平台，启动全市基层卫生云和平顶山市远程医学中心建设。加大居民健康卡发行力度，完成一家三级医院居民健康卡应用环境改造。

四是加快发展健康产业。加大社会办医力度，加快推进康复、养老、护理、健康体检、中医药保健等健康服务业发展，满足群众多样化的医疗保健需求。

市第一人民医院要通过三甲综合医院评审验收,市二院要启动并通过预评审

2015年，我市卫生系统将持续加大监管力度，切实提高医疗服务质量和水平。

一是加强医疗质量管理。巩固实施“十大指标”监管成果，推进医院管理创新，全面加强医院科学化、规范化、制度化管理。积极开展医院评审工作，市第一人民医院要通过三甲综合医院的评审验收，市第二人民医院要启动并通过预评审。加强临床路径管理，纳入管理的患者要达到出院人数30%以上。开展改善医疗服务行动计划。

二是创新做好无偿献血工作。采取多种形式加强无偿献血宣传，拓展无偿献血管理招募形式，加强“五支队伍”建设，完善可持续发展机制。

三是完善医疗急救服务体系。开展急救调度人员和急诊急救专业人员岗位培训和技能比武活动，不断提高队伍素质和水平。完善全市院前急救“五统一”管理。

四是开展城乡对口支援。继续实施“城市医院支援农村卫生工程”，认真落实“万名医师支援农村卫生工程”、“河南省城市医师支援农村卫生工程”任务。

二级以上医院6月底前设置规范的疾控机构并开展工作

2015年，我市卫生系统将持续抓好公共卫生工作，有效促进疾病防治模式转变。

一是加快健康城市建设步伐。巩固健康城市建设成果，扩大建设覆盖面，提升建设水平。争取再创建1-2个省级慢性病综合防控示范区，深入推进“健康一二一”行动，再建设一批健康自助体检屋、健康主题公园、健康饮食示范餐厅等。

二是狠抓疾病预防控制和传染病救治工作。加强疾控机构、职业卫生、精神卫生服务机构能力建设。继续开展预防接种门诊创建、加强公立医疗机构公共卫生工作，6月底前在二级以上医院设置规范的疾控机构并开展工作。

三是着力提升卫生应急能力。调整各专业卫生应急队伍和专家咨询委员会，开展培训演练。持续开展卫生应急综合示范县创建，争取再创建1-2家省级示范县。

四是规范妇幼健康服务管理。围绕《平顶山市妇女儿童发展规划》目标，进一步规范母婴保健技术服务。

五是加强职业病防治能力建设。

针刺、艾灸等25个中医诊疗项目将纳入县、乡两级新农合定点医疗机构门诊统筹报销范围

2015年，我市将持续发展中医事业，着力提升中医药服务能力。

一是推进中医药服务能力建设。加大社区卫生服务中心、乡镇卫生院“中医馆”标准化建设工作力度，推动卫东、新华、湛河三个区积极争创“全国中医药工作先进单位”，不断提高基层中医药服务能力。开展中医“治未病”健康工程。

二是实施中医“三名”战略。采取有效措施，建名院、育名医、树名科，开展平顶山市首届名中医评选工作。

三是实施中医“三进”战略。开展中医药文化知识宣传，营造大医精诚的文化氛围，推进中医药知识进农村、进社区、进家庭。

四是探索建立扶持中医药发展新机制。在深化医改中发挥中医药特色优势和独特作用，认真落实基本医保和新农合鼓励应用中医药服务的政策措施，将针刺、艾灸等25个中医诊疗项目纳入县、乡两级新农合定点医疗机构门诊统筹报销范围，进一步完善中医药服务补偿机制。

进一步整顿医疗秩序

2015年，我市将持续完善卫生法治，强力推进依法行政、依法执业。

一是坚持依法行政。进一步转变行政职能，规范行政审批行为，做好省和市下放审批事项的衔接，提高卫生监督执法能力、执法质量和办案效率。

二是加大监督执法力度。持续开展“卫监”“亮剑”行动，深入实施医疗卫生监督五项制度，严厉打击“黑诊所”“医托”等违法犯罪行为，进一步整顿医疗秩序，净化医疗市场；开展基层医疗机构依法执业专项整治行动。

三是深入开展法治宣传教育。重点抓好各级卫生部门领导干部、公务员和行政执法人员学法用法工作，认真做好医务人员普法守法教育。

四是构建和谐医患关系。深化“平安医院”创建，加强医疗质量安全工作，做好院内调解，教育医务人员爱岗敬业、真诚服务，改善群众就医感受。