话题背景

据悉，我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。今年，我国还将开展旅游不文明“随手拍”活动，将旅游不文明照片、视频等集中公布。开展文明旅游“提个醒儿”活动。

编辑絮语

不忘公德

诗人说：你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你……

设想一下，当别人按下快门，自己闯入镜头而成为风景的一部分。那么，你是希望成为风景中的和谐色彩，还是成为那大煞风景的一部分呢？

报道说，今年相关部门将开展旅游不文明“随手拍”活动，将旅游不文明照片、视频等集中公布，形成声讨旅游不文明行为的氛围。如果说，以前你的不文明行为以被动形式闯入别人镜头，别人在发布的时候还会有所顾忌。那么，今后有相关部门撑腰，无论你是被动还是主动，只要你有旅游不文明行为，只要被拍到，被曝光可就是时间问题了。当然，你也可以诉诸法律，但是与其将来麻烦法官，为何不能在旅游中文明一些呢？毕竟，文明旅游于人于己、于社会都是有益的，何乐而不为呢？

文明旅游关乎素质、形象，但是旅游不文明行为却屡禁不止。所以，今年除了开展旅游不文明“随手拍”活动，让群众参与监督旅游不文明行为。相关部门今年还将实施《游客旅游不文明记录管理办法》，与航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制，以制度力量进一步规范旅游不文明行为。

当然，所有这些都是为了创造一个文明旅游的良好环境。但是只要我们从自身做起，时刻不忘公德，那么这些制度、活动也就没了用武之地，而文明旅游也必定成为最美好的风景。

文明旅游莫当“看客”

范军朝 （宝丰县公安交警大队）

我国从今年起开始分级建立游客旅游不文明档案，这无疑是遏制和减少旅游不文明行为的有效举措，相关部门和景区、景点需要结合实际，切实抓好游客旅游不文明档案的建立工作，并使之逐步完善，为促进公众文明旅游发挥积极作用。

可以说，文明旅游，人人有责。作为一名普通游客，千万不要认为被记入游客旅游不文明档案不是啥大问题，要知道，一旦被记录在案，对将来的生活可能会带来一系列的影响。现实生活中，我们可能无法要求他人如何文明旅游，但我们起码可以严格要求自己在旅途中不去干不文明之事，起码可以去提醒身边同行的人远离不文明行为。大力倡导文明旅游，我们每个人都不能只是当“看客”，需要我们从我做起，从现在做起，不断提高自身的社会公德意识和文明意识，争做文明旅游的践行者和倡导者，只有这样，才能产生更强的辐射效应，促使坚持文明旅游的人越来越多。

让随性的旅游不再任性

刘勤 （市第二高级中学）

文明礼貌、爱护公物、保护环境是一种美德，更是我们做人、做事的基本准则，这些不仅能反映出个人素质的高低，而且还能反映出国家的文明程度。《游客旅游不文明记录管理办法》出台及实施，可以对旅游乱象起到约束作用，建立游客不文明档案，对于那些不文明现象要大胆曝光，对于那些不文明行为要严厉查处；其次要大力宣传文明出行，在游客中营造文明旅游的良好氛围；最后建议在旅游景区多设计一些温馨的、通俗易懂的提示标志，让游客自觉遵守景区各种规章制度，实现真正的文明出游。

文明建设新举措

依法推进是关键

吕府刚 （叶县县委办公室）

俗话说：没有规矩不成方圆。游客不文明行为影响个人形象、败坏社会风气，也是制约旅游业持续健康发展的短板。建立游客旅游不文明档案及制定管理办法十分必要，此举是国家旅游文明建设的创新举措，为依法治理旅游工作设立了具体规矩，这有利于改变人们对旅游行为的理解和认知，营造文明旅游的良好风气。

当然，分级建立游客旅游不文明档案，关键还要落实好、执行好，同时还应确保游客的合法权益不受侵害。因此，笔者建议，在全面推进依法治国新常态下，游客不文明档案的执行必须遵循依法治国原则，“法无授权不可为”，对程序、裁量权都要有严格规定，并根据情节不同分等级处理，如批评、教育、训诫、罚款等追责措施，并设置一定的惩罚时效，增加操作性，保障公正性。另外，为确保公正客观，最终判断游客是否有要被记录的不良行为应由第三方机构来处理，还应建立畅通异议、申诉、复核的纠错机制和渠道，分清不文明行为中游客与景区管理、导游的各自责任，避免偏听偏信情况发生，保障游客合法权益。

惩治不文明旅游行为贵在落实

付朝君 （平顶山工业职业技术学院）

近日，国家旅游局发布信息表示，我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》。事实上，我国对文明旅游的规定，或者说，对不文明旅游的处罚，法律、规定、制度早就有之。虽然制度、规定、法律很多，但并没有能很好地规范游客的行为，没有对旅客的不文明行为起到约束作用。任何工作都要以落实代替部署，如果不在落实上下功夫，即使安排再精、再细，没有落实一切都是空谈。

惩治不文明旅游行为，贵在落实，加大曝光力度，加强规范引导、合法教育，提升素质、加强执法，细化制定《游客旅游不文明记录管理办法》，与民航、铁路、出入境等机构通力合作，以实现警告、惩罚不文明游客的目的，多管齐下追责不文明游客。要不然，制度就会成为一纸空文。

提醒监督是必不可少的

刘选启 （湛河区人大常委会）

从国家层面建立旅游不文明档案，定期对不文明情况进行通报和追责的管理机制，是一个顺应形势发展、提醒监督不文明旅游者的有效办法，能够使旅游不文明言行受到惩戒，促使旅游者养成自觉习惯，使文明者受到褒扬，形成积极的群体辐射效应。

作为旅游者要严格遵守旅游规定，说话、办事讲文明、守规矩，并把它内化为一种自觉意识，外化为一种文明行为，无论别人提不提醒，是否“随手拍”，记不记入档案，都自觉做好，保持一贯；一旦出现不文明的言行，受到他人提醒警示时，要虚心接受，迅速改正，不再违犯，既为创造一个舒心的旅游环境，也为树立个人的文明形象做出一点力所能及的贡献。

作为旅游经营和管理者，也要依据《游客旅游不文明记录管理办法》，履行好宣传、提醒、监管责任，及时通报信息，包括文明和不文明的，让文明的言行受到褒扬，不文明的言行受到警戒，而且记入档案，受到追责，就能有利于促进旅游文明风气的形成，使旅游不文明的现象大为减少，共同创造一个文明、和谐、舒心的旅游环境，让所有旅游者的旅游都能幸福快乐，留下美好记忆。

一个很好的探索

翟红果 （市地方史志办公室）

针对旅游市场秩序的混乱、游客不文明等问题，我国从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，这是规范旅游行为的一个很好的探索，值得肯定和点赞！

建立旅游不文明档案，一方面是我国旅游文明建设的一个重要创新举措，是依法治国、依法治理旅游工作的重要内容。另一方面是对那些任性的不文明游客的一种约束，给他们一个紧箍咒，让他们摈弃侥幸心理和不在乎心态，及时收敛自己的不文明旅游行为，自觉自愿遵守文明旅游秩序。

文明，才是最美的风景。我相信，只要加强游客的思想道德教育，全面提升游客的旅游素质，全社会形成文明旅游的氛围，让优美的景色与文明的游客完美结合，就会形成一道人与景区、人与自然和谐相处的优美风景！文明旅游让我们的祖国更美，文明旅游让我们的中国梦更精彩！

文明旅游共参与

都做谦恭有礼人

张军停 （郏县李口镇张店村）

让文明旅游成为一种习惯，必须运用制度对游客行为进行规范，在此基础上逐步提高游客的文明素质与意识，最终使文明旅游成为一种良好习惯。有了良好习惯，景区的环境就能得到改善，形象就可以得到提升。讲文明，讲礼仪，就可能增量，扩大空间，不文明的行为就可以得到有效遏制。

让文明旅游成为一种习惯，最终成为全社会的行为规范，不仅需要建立游客不文明档案及追责制度，还需要各方面的管理者积极参与，需要众多社会力量共同努力。一方面，作为游人的我们应多了解旅游中的礼仪知识，提升自身素质和文明意识；另一方面，有关部门应密切配合，制定相关规则，规范旅游市场、注重人性化服务，并抓好相关政策的实施与监督、落实。

需要抓住三个关键

陈金东 （卫东区东工人镇街道办事处）

建立游客旅游不文明档案，无疑迈出了向不文明行为“亮剑”的重要一步。然而，不文明档案效能落地需要抓住三个关键。一是“谁有权记录”。是旅游企业、第三方游客，还是行业协会？显然单一的赋予其中一个，终究难以形成有效的制约效应，建议建立包括行业协会、游客、旅行社、景区在内的共建机制，实现监督引导压力逐级传递。行业协会拟定档案记录细则以及星级文明景区、星级文明旅行社评选办法、游客文明积分兑换门票办法。旅行社、景区分别赋予导游、或文明监督员直接调查取证权。二是“怎么记录”。如果将不经他人允许、也未有法律依据的偷拍直接公布，虽然能够起到震慑不文明行为的作用，但是公私边界没有划清，难免引起法律纠纷。因此，相关抓拍取证人员应第一时间告诉当事人取证的合法性和合理性，以便于人、事、法规的匹配。三是“如何惩处”。罚款无疑是惯常的办法，但是仅仅靠罚款并不能根除旧有的习惯。因此在罚款的基础上，依据游客或旅游企业整改态度，选择公示部分不文明行为视频或图片，形成广泛的舆论压力和道德鞭策力，进而促进游客知行丑、明礼仪。

■ 下期话题预告

跳槽的困扰

事业扎实，在一家公司工作太久，对于一个职场人来说意味着什么？忠诚度高、稳定、脚踏实地？还是不思进取、安于现状、不懂得抓住新机会？对此，中轩猎头针对中、高层职场管理者进行调查，其结果显示：有15.1%的人在五年内没有换工作；30.7%的人在三年内没有更换工作；41%的职业经理人在两年内有考虑新机会的打算（但只有一部分人付诸行动）。

那么，到底该不该在一家公司待太久？或者说，在一家公司待多久才应该考虑更换工作呢？对于这一问题，中轩猎头首席顾问罗直认为，“跳槽”一直困扰着职场人。“作为高层管理者，在企业待多久没有特定的年限，适合自己发展为好。当你进入一家企业时，最大的决定权在于你自己；而当你离开一家企业时，该企业要比你付出更多的成本。”罗直总结道，“做出正确选择，与企业共同成长，达到共赢才是职场王道，时间不是衡量跳槽的标准。”

下期话题：跳槽的困扰。欢迎参与讨论。

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