本报郑州讯 （记者华谦）1月28日下午，出席省十二届人大四次会议的平顶山代表团召开代表团会议，审议省长谢伏瞻代表省政府在大会上所作的政府工作报告。市委书记、平顶山代表团团长陈建生主持会议。

全国政协教科文卫体委员会副主任王全书，省委常委、统战部长史济春，省政府省长助理、党组成员兼省民航发展建设委员会办公室主任，省机场集团有限公司董事长、党委书记安惠元，省人大常委会民族侨务工作委员会、外事工作委员会副主任王流章，省民政厅厅长、党组书记冯昕，市长张国伟，市人大常委会主任李萍，市委常委、组织部长段君海等参加审议。

室外雪花飘飘，室内暖意融融。审议现场气氛热烈，代表们踊跃发言，各抒己见。大家结合自身工作，对政府工作报告进行了认真审议，并提出了意见和建议。

王全书代表说，我完全赞成谢伏瞻省长所作的政府工作报告，为省政府的工作点个赞。2014年，全省粮食产量实现十一连增，一批事关全局和长远发展的大事要事取得了重大突破，民生持续改善，经济运行稳中有进、稳中提质。在全国经济增速普遍下行的大格局下，能取得这样的成绩确实难能可贵。这是省委、省政府团结带领全省人民，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要指示，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生的结果。

王全书建议，一是应把稳增长仍作为今年经济工作的第一要务，把各方面的精力更多地引导到加快转型升级、培育新的增长动力上来。二是在编制全省“十三五”规划上倾注更大的精力，广泛征求社会各界的意见，以改革的精神、科学的方法、前瞻的眼光，谋划好一大批事关全局的重大项目、重大生产力布局、重大政策举措，争取有更多的项目纳入国家“十三五”规划。

围绕“让法治信仰、法治文化落地生根”这个话题，王全书说，当今社会，法治信仰缺失、法治文化不彰的状况不容小觑。建设社会主义法治国家，必须在法治文化的熏陶下，让法治成为全社会的共同信仰。一是培育法治信仰应从“小”处入手，从“大”处下力。“小”，即把普法纳入国民教育体系，强化学校法治教育的主体责任和考核办法，加大法治进校园、进教材力度，使学校成为法治教育的主战场；按照不同年龄段学生的特点，制定针对性更强的法治教育规划，切实改变在小学教大道理、在大学教守规矩的本末倒置现状。“大”，即更加注重对各级领导干部法治思维、法治信仰的培育。把促进政府依法行政作为培育法治信仰和普法的难点、重点，下大气力克服“黑头”（法律文件）不抵“红头”（行政文件）、“红头”不抵“笔头”（领导批示）、“笔头”不抵“口头”（领导交代）的错位现象。二是将司法公正和依法行政实践作为更深层次、更高层级的普法。应将公正司法和依法行政的实践作为更深层次、更高层级的普法。应使立法执法司法改革与法治信仰培育同步、制度设计与锐意创新并重，建立有效的违宪监督、审查纠错和责任追究机制。加强决策合法性审查，落实重大决策终身责任追究制度。对于不作为、乱作为，懒政、怠政，失职、渎职要坚决查处。三是政府应加快向社会、市场放权，将社会治理的主体由一个变为三个。积极扶持和培育包括律师协会、民间帮教中心、慈善基金会等在内的社会组织，鼓励其通过政府购买服务、志愿者行动等形式，担负起法治社会建设职能，主动地开展法律援助、纠纷调解、社区帮教等活动。四是以广泛的公众立法参与，助力法治信仰的养成。把拓宽公众有序参与立法渠道，作为对人民群众法治信仰潜移默化的过程。对行之有效的传统的意见箱、电话问询、问卷调查、电子邮箱、听证会等公众参与立法渠道，应进一步用足用活，使参与门槛更低、便捷性更强。

史济春代表说，谢伏瞻省长所作的政府工作报告,符合中央精神，符合河南实际。2014年，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府结合河南的实际，综合施策、攻坚克难，采取积极有效的措施，在全省人民的共同努力下，完成了各项目标任务。报告回顾工作呈现的10大亮点实事求是，是河南经济社会发展的真实写照，是人民群众得到实惠的具体体现；安排今年的5项重点工作切实可行，对加快我省经济社会发展必将起到积极的推动作用。

史济春说，党中央、国务院高度重视河南工作，相继批复了粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划。特别是郑州航空港经济综合实验区，构建了对外开放的新平台，搭建了参与国际经济循环的窗口。目前，河南加快发展的有利因素在上升，市场、区位、交通物流优势和劳动力等生产要素成本优势日益凸显，基础设施等支撑体系日趋完备，正处于蓄势崛起的阶段，具备了跨越起飞的良好基础。相信有省委、省政府的坚强领导，在全省人民的共同努力下，河南的明天一定会更加美好。平顶山作为一座典型的资源型城市，目前正处于经济转型发展的关键时期，促进经济结构调整、实现资源型城市转型发展是当前和今后平顶山市面临的一项重大而现实的问题。结构调整是一个庞大而复杂的系统工程，也是一个漫长而痛苦的过程，虽然平顶山一直在不懈探索，也取得了一定成效，但先天不足的结构性矛盾仍较突出、体制机制障碍尚未破除，转型发展任务依然艰巨。 希望平顶山各级各部门坚定信心、鼓足勇气，抓住机遇、攻坚克难，爬好升级之坡、过好调整之坎，在加快中原崛起河南振兴富民强省进程中积极担当。

安惠元代表说，今年的政府工作报告中，多次提到了要大力发展航空业。作为河南三大国家战略发展规划之一，郑州航空港经济综合实验区将通过政策创新、体制创新与模式创新，积极承接国内外产业转移，大力发展航空物流、航空偏好型高端制造业和现代服务业，力争建设成为一座连通全球，生态宜居，智慧创新的现代航空大都市。近年来，我们以“建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市”为发展主线，以郑州大型航空枢纽建设为依托，以航空货运为突破口，着力推进高端制造业和现代服务业聚集，着力推进产业和城市融合发展，着力推进对外开放合作和体制机制创新。特别是与卢森堡货航的“牵手”，标志着国际一流的全货运航空公司正式落户郑州航空港经济综合实验区，一条横贯中欧的货运“空中丝绸之路”，再次为中原对外开放增添一座新高地。下一步，我们将认真贯彻落实政府工作报告精神，加快建设航空港实验区，打造国际航空货运枢纽，带动世界各地的人流、物流、资金流和信息流在中原大地上汇集，打开引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的对外开放平台。

张国伟代表说，聆听了谢伏瞻省长所作的政府工作报告，感到令人振奋，催人奋进。报告符合中央的精神和河南的实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。贯彻落实政府工作报告，结合平顶山的实际，我们必须在经济发展进入新常态下，努力做好资源型城市转型发展这篇大文章。在具体工作中，核心是要坚持做到“一个适应、五个更加注重”。一个适应，就是主动积极适应经济发展新常态，努力破除“四种思维定势”：坚决破除对资源过度依赖的思想，跳出“资源诅咒陷阱”；坚决破除单纯依赖传统产业的观念，大力发展战略性新兴产业和装备制造业；坚决破除依赖经济周期性变化的传统思维，主动加快调结构、转方式；坚决破除路径依赖心态，在改革开放创新上下功夫、做文章。五个更加注重：一是更加注重经济结构优化升级。要大力调整一二三次产业结构，大力发展现代服务业；要大力发展战略性新兴产业和先进制造业，着力改造提升传统产业；要大力发展非公有制经济，特别是发展混合所有制经济。二是更加注重改革开放创新。要加大改革力度，紧紧围绕影响经济社会发展的突出矛盾和人民群众反映的突出问题，坚决破除体制机制障碍，释放改革红利；要加大开放力度，借智生才、借鸡下蛋、借船出海；要加大创新力度，增强创新意识，加大创新投入，加强创新合作，主动创新引进，保护创新权益。三是更加注重保障和改善民生，保持就业的稳定增长，促进城乡居民的增收，完善社会保障体系。四是更加注重防范化解各类风险，维护社会大局稳定。五是更加注重改进工作方式方法。要坚持依法行政，增强法治观念，树立法治思维，提升依法履职能力，处理好规范和效率的关系。要着力提升服务水平，建设服务型政府；要持续加强廉政建设，打造廉洁政府。