李 明

培育法治信仰，离不开党员干部特别是领导干部的引领示范。只有各级领导干部带头学法，带头依法办事，带头遵守法律，才能引导群众相信法律面前人人平等，带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰

市委八届八次全会提出，在新常态下实现我们的美好愿景、完成今年的目标任务，既蕴含着新机遇，也催生着新动力，更意味着新考验，迫切需要各级干部更加自觉地强化责任意识、提升履职能力、弘扬务实作风，更加主动地认识新常态、适应新常态、引领新常态。在依法治国新常态下，应以何种状态干事创业，在深刻变革中井然有序地解放和增强社会活力，更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，促进社会公平正义、维护社会和谐稳定成为摆在全市广大党员干部面前一个现实而紧迫的课题。

一、党员干部带头学法尊法守法用法是全面推进依法治国的关键所在。看一个干部是否称职，很重要的一个方面就是看他有没有法治意识、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。这就需要各级干部顺应时代要求，努力做法治型干部，紧紧围绕推进依法治市，牢固树立法治意识、弘扬法治精神，带头学法懂法、尊法守法、用法护法，言必合法、行必守法，不仅自己要守法，也要对所在单位工作人员及亲属、子女从严要求，影响和带动他们自觉守法。要严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员干部是社会生活引领者和示范者,人民群众对法治的信仰与干部对法治的信仰密切相关。干部信法、用法，民众就会敬法、守法；干部信权不信法，民众也就会信访不信法。“风成于上，俗化于下”。培育法治信仰，离不开党员干部特别是领导干部的引领示范。只有各级领导干部带头学法，带头依法办事，带头遵守法律，才能引导群众相信法律面前人人平等，带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰。当今时代是法治时代，党领导全面推进依法治国，党员干部带头学法尊法守法用法是题中应有之义。

二、党员干部要不断提高法治思维和依法办事能力，坚持依法行政。法律限制了权力，也限定了责任。法律不仅是束缚，也是保护。深入推进依法行政，加强法治政府建设，需要加强法治思维、法治方式的培养，强化法律意识，在思想上自觉把自己约束在宪法和法律的范围之内，在工作中自觉运用法治思维分析各种问题。在作决策时，要想一想是不是合法、是不是合规，特别是领导干部要把好决策的关口，决不能拍脑袋办事。研究经济社会发展等重大问题，既要考虑发展的质量和效益，考虑环境承载能力和老百姓的承受程度，也要考虑法律效果，看是不是于法有据。制定长远发展战略，要把依法行政贯穿决策全过程，确保目的、权限、内容、手段、程序都符合法律规定。在出台有关规范性文件时，要广泛征求意见，由法制部门进行合法性审查，并经过集体讨论；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。在履行社会管理职能时，要由依靠行政、经济手段管理向行政、经济、法治手段并举转变，注重向法律要办法、要效果，严格按法律程序解决工作中出现的矛盾和问题，以法服众、以法说话、以法育人，以法治的力量确保政策、决策得到很好地贯彻落实。

三、党员干部要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。创新社会治理体制，改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把社会治理的重心落到城乡社区，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。因此，要同步推进科学立法、严格执法、公正司法、公平守法，营造安定有序的法治环境和风清气正的政治生态。同时还要在处理一些具体问题时，特别是一些经济纠纷、征地拆迁、环境保护、城市供热、信访问题时，坚持做到依法办事。在法治的轨道上开展工作的同时，还应把刚性的法律规范和柔性的执法方式结合起来，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，充分运用执法经验和智慧，以法为据、以理服人、以情感人，使当事人既能感受到法律的权威和尊严，也能感受到温暖和关怀，最大限度地增加和谐因素。

面对经济社会发展的重重考验，各级干部都要坚定法律信仰，从思想上适应依法治国新常态，带头遵守法律、依法办事，善于运用法治思维和法治方式把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，努力为我市改革、发展、稳定做出新贡献。