本报讯 （记者魏新伟）日前，银监会公布《商业银行委托贷款管理办法(征求意见稿)》（以下简称《办法》）向社会征求意见，2月16日反馈意见截止。据介绍，该《办法》首次对商业银行委托贷款的资金来源和用途进行明文规范。

据了解，委托贷款是一方提供资金，由受托方（通常是银行等金融机构）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款，在这个过程中，银行作为中介不提供资金，也不承担风险，只是收取一定服务费用。近年来我国委托贷款业务快速增长，也暴露出受托银行越位承担风险、借道规避监管要求等问题和风险隐患。

《办法》对委托贷款的资金来源进行了规范，严禁接受下列资金发放委托贷款：一是国家规定具有特殊用途的各类专项基金；二是银行授信资金；三是发行债券筹集的资金；四是筹集的他人资金；五是无法证明来源的资金。

在资金用途方面，《办法》规定，商业银行受托发放的贷款不得用于以下方面：一是生产、经营或投资国家明令禁止的产品和项目；二是从事债券、期货、金融衍生品、理财产品、股本权益等投资；三是作为注册资本金、注册验资或增资扩股；四是国家明确规定的其他禁止用途。

对于委托贷款的风险管理，《办法》规定，商业银行应按照责利匹配的原则，履行相应职责，收取代理手续费，不承担信用风险。商业银行应严格隔离委托贷款业务与自营业务风险，不能为委托贷款提供各类形式担保，严禁代委托人确定借款人、参与委托人的贷款决策、代委托人垫付资金发放委托贷款、代委托人垫付应纳税金、代借款人确定担保人、代借款人垫付资金归还委托贷款、以自营贷款置换委托贷款代委托人承担风险等。