1月21日,在平顶山市第十届人民代表大会第二次会议上,市财政局局长王宏希以书面形式向大会提交了《关于平顶山市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告》。
财政收入和支出的每一个数字都体现了我市经济社会发展的动向,回应着百姓的殷殷期盼。
财政收入平稳增长
七成财力用于民生
报告指出,2014年全市公共财政预算收入1256091万元,实际完成1307155万元,为预算的104.1%,增长9.2%。
全市公共财政预算支出合计1872662万元,执行中使用上级补助、财政部代理发行政府债券、超收收入和上年结余结转等安排支出,支出预算调整为2491353万元,实际完成2416077万元,为调整预算的97%,增长6.7%。
钱都花哪儿了?报告指出,2014年面对经济下行压力加大的严峻形势,全市上下围绕调整结构、加快转型这条主线,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,实现了经济社会稳定发展。
数字显示,财政支出70%以上都用于民生。全市财政用于人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、就业、社会保障和住房保障等民生支出1788136万元,占一般公共财政预算支出的比重为74%。十项重点民生工程全面完成。
发挥财税调控职能
服务经济增长提质增效
除了保障民生,在2014年全市公共财政支出中,促进经济平稳运行和提质增效升级,同样颇有分量。2014年落实各项支持产业集聚区的财税政策,用于企业退城进园和配套设施建设等,促进产业集聚区加快发展;支持商务中心区和特色商业区建设;引导金融机构向产业集聚区内企业发放贷款;促进企业改革与发展和产业结构调整;支持创新驱动和招商工作。
强农惠农富农政策落实有力 支持农村经济稳定发展
我市筹措资金13437万元,用于大旱之年抗旱保秋及人畜饮水问题,提高我市水资源的调控水平和供水保障能力。落实资金9733万元,用于提高粮食生产能力、粮食高产创建示范、水土保持工程、农业生产救灾、“粮安工程”危仓老库维修改造和气象为农服务体系建设。
支持现代农业发展、改善农村生产生活条件。落实资金用于农业结构调整、农业综合开发和现代农业生产;规模化养殖小区建设、农业产业化集群和畜牧产业发展;对农畜技术推广和金融机构涉农贷款进行增量奖励。推进美丽乡村建设试点、村级公益事业一事一议财政奖补和新型社区建设。对贫困村实施整村推进、搬迁扶贫和扶贫生产。
积极适应经济新常态 力推经济新改善
报告指出,2015年我市面临的发展环境依然错综复杂,经济下行压力依然较大。经济发展进入新常态,财政收入由高速增长转为中低速增长趋势已经明朗。而支出方面,推进“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”和促进各项社会事业发展,均需要增加投入。综合考虑多种因素,2015年全市一般公共财政预算收入预期增长9%。
王宏希说,2015年我市仍将坚持转中求进,主动适应经济发展新常态,深化财税体制改革,落实积极的财政政策,加快推动转方式调结构;盘活存量,用好增量,优化财政支出结构,有保有压,确保重点领域特别是民生支出。重点支持加快经济转型升级;创新资金保障机制,着力推动新型城镇化;加大支农投入,着力推进农业现代化和农村改革发展;支持保障和改善民生,促进社会和谐稳定;加强预算执行管理,提高财政管理绩效。同时,严肃财政纪律,坚持依法理财;加强财政管理,推进预算公开透明;加强地方政府性债务管理,强化风险防控,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 (本报记者 程颖)