2014年6月25日，在全省十余个县、市参选申报创建国家现代农业示范区的情况下，叶县通过积极准备，厚积薄发，一次通过省农业厅组织的公开评审，以77.038分获得第二名，被省农业厅推荐上报农业部。经农业部公示，2015年1月，叶县成功创建为第三批国家现代农业示范区。

叶县位于河南省中部偏西南，辖17个乡（镇）、552个行政村，人口86万，面积1335平方公里，耕地面积117万亩。该县作为河南省农业大县，近年来，坚持走规模化、标准化、产业化、品牌化的现代农业发展道路，依托粮食、畜牧、蔬菜三大主导产业，不断优化农业结构，加快发展特色农业、集约农业，成为省政府和中科院共建高产高效现代农业示范区，粮食生产连续十年实现丰收，产量占全市粮食总产量的三分之一，5次荣获“全国粮食生产先进县”，在高标准良田建设方面，共建成28个万亩方、132个千亩方、155个百亩方，达到了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的要求，带动全县粮食总产量达78万吨。建成标准化蔬菜园区62个，国家级蔬菜标准园3个，3个蔬菜品种被认定为绿色食品，畜牧业总产值位居全省第五位，被评为全省畜牧专业合作社整县推进县、全省标准化养殖小区第一县、全国生猪调出大县。全县农业合作社达436家。初步形成了层次分明、特色突出的农业产业格局，为全市现代农业发展走出了一条新路子。

抢抓机遇致力发展现代农业

加强领导，明确定位。近年来，国家和省委省政府为促进农业发展，破解“三农”问题，相继出台了一系列支持农业发展的政策措施。为用好用活政策，加快推进叶县现代农业发展进程，县委、县政府决定成立了由县长任组长、部分县级领导干部任副组长，有关部门、乡镇主要负责同志为成员的现代农业建设工作领导小组，具体对现代农业的规划与建设工作进行安排部署、协调指导。

2011年，叶县现代农业建设工作领导小组按照县委、县政府的要求，基于摆放在夏李乡、保安镇的双汇集团两个生猪养殖基地产生的沼液、沼渣无法排放处理，污染当地自然环境的客观现实，立足破解“三农”问题、开创高效循环生态农业新模式、保护生态环境，经过深入调查、座谈、论证，规划建设5万亩盐都现代农业示范园区，大力发展以现代农业示范园区为龙头，以科技化、商品化、集约化、产业化、可持续为特征的现代农业。为保证现代农业发展的平稳起步，叶县县委、县政府本着科学布局、规划先行的指导思想，主动与全国第一批现代农业园区的上海孙桥农业科技股份有限公司接洽商谈，并同时邀请上海孙桥农业科技股份有限公司派出专家组到叶县实地考察农业发展现状，并与乡镇、部门负责同志、农业产业龙头企业、规模大户进行座谈交流，充分了解全县农业的生产布局、传统产业、种植习惯、地理位置、气候特征及发展趋势，根据该县发展现代农业的战略构想，初步做出了叶县现代农业发展规划，形成了以孤石滩水库南干渠、白龟山水库南干渠为分割线，形成北部综合农产品加工物流区、中部粮食区、南部畜牧林果区，以各乡镇的特色产业为“星”，以粮食生产为“月”的“两渠三区，众星托月”现代农业发展格局。

重点招商，狠抓落实。该县树立了招进农业项目，壮大农业园区，以示范园区引领带动全县现代农业发展的理念，积极开展招商引资活动，广泛宣传叶县优越的自然种植条件和宽松的农业发展环境，瞄准省内外有实力、有意投资现代农业的企业、公司、财团和院所，频繁沟通，深度洽谈，争取他们到叶县投资。为了让引进的项目尽快落地，叶县狠抓两方面的工作：一方面对落户的重点现代农业项目予以政策优惠，主要是对项目租地，前三年每亩每年县财政补贴400元，对项目建设用地实行政府零收益；涉农项目资金打捆用于重点现代农业项目上。另一方面，切实搞好协调服务。县委、县政府主要领导经常带领有关部门负责人，到现代农业示范园区进行调研，指导生产，现场办公，协调、解决棘手问题。园区所涉及的乡镇也成立了专门的协调服务机构，抽调得力人员，明确一名副科级干部负责项目各项手续办理及用水、用电、施工用料、工农关系等方面的日常协调服务工作。同时，加大土地流转，坚持充分尊重农民的主体地位，不诱导、不强制、不限制地引导农民自觉自愿进行土地流转。截至目前，该县已先后流转土地21.76万亩。

加强基础设施建设。自2013年起，县级财政投入1.2亿元支持现代农业发展。以这个投资为基数，每年保持以新增财力30%的比例递增，主要用于示范区基础设施建设。并设立现代农业核心示范区建设专项资金。每年确保不少于2000万元的县级财政资金用于核心示范区基础设施建设。同时，整合涉农项目资金，集中投放到项目区，变“撒胡椒面”式的普遍支持为突出重点的集中打捆使用。利用现代农业示范区这个平台，提升整体开发效果，最大效益地发挥各类涉农项目和资金在农业基础设施建设方面的作用。通过高标准建设，着力打造河南省重要的粮食主产区和现代产业集群发展区。

现代农业实现跨越式发展

如今，叶县现代农业发展跨上了快车道。金牛足清真食品有限公司以生产牛肉制品为主，年加工能力2000吨。河南国润牧业的万头肉牛良种繁育、养殖育肥及屠宰深加工基地占地面积600亩，总投资5亿元，是全省畜牧养殖行业领先的农工商为一体的现代化集团企业。供港牛基地占地40亩，年效益2000万元。以玉米油生产和调料生产为一体的张老大调味品公司年分装玉米油1万吨，创效益1.5亿元；年消耗八角、花椒等原料5000吨，年销售额4000万元。以小麦深加工为主的旷华食品年用小麦面粉2000吨，年销售收入500万元。

2008年引进双汇集团投资3.2亿元的20万头商品猪养殖项目，现存栏生猪规模达22.5万头，养殖总规模和单场养殖规模均居全国第一。该项目由1万头母猪场、15万头育肥场、5万头育肥场三个分厂组成。于2008年引进伊源集团总投资2.7亿元的万头奶牛场项目，位于田庄乡，目前一期工程建成投用，存栏奶牛1700头。位于常村镇的青海源核桃园区占地面积10000亩，为河南省林业产业化重点龙头企业。位于辛店镇的万亩杂果基地形成了特色产业。七彩沙河生态农业项目位于叶县城关乡韩丰村沙河岸边，总占地1000余亩，投资6000余万元，建成了高效林果采摘基地、采砂遗留坑的处理绿化，发展沙河两岸10公里的绿色生态长廊，带动周边高效农业、林果业等的大力发展。位于保安镇的5万亩现代农业示范园区核心区内先后引进了占地5000亩投资1.2亿元的春畦现代农业基地项目、占地8000亩拟投资6.8亿元的盛碧源现代农业基地项目。位于任店镇的叶鑫源现代农业科技园总占地一万亩，设计总投资4.8亿元，从2014年3月开工建设以来，发展态势良好，目前已准备上市。截至2014年底，春畦现代农业基地完成投资9700万元。所生产的芥蓝、菜心直供深港，年纯效益2000万元，成为供港蔬菜基地。盛碧源现代农业基地一期工程由1000亩浅水莲藕、1000亩中药材、1000亩羊场、3000亩高产小麦种植基地四个子项目组成。目前，1000亩的藕池建成70%，其余项目正在有序推进中。

叶县现代农业发展明天会更好

2012年，叶县与上海孙桥农业科技股份有限公司、河南农业大学、郑州大学建立技术合作关系，制订了以“一二三四五” 为主题的现代农业发展战略规划。

一是建好河南省标准化养殖小区第一县。带动创建标准化养殖示范区。

二是打造两张现代农业名片。打造100万亩优质粮田和100万亩生态果蔬基地两张现代农业名片。

三是完善现代农业三大区域布局。在中部建成以优质吨粮田为主的粮食主产区；在南部潜山丘陵区建成种养生态循环农业区；在北部建成综合农产品加工、物流区。

四是建设四条旅游观光农业带。沿燕山水库等大中小型水库,连接甘江河等4条主要河流，建成四条旅游观光农业带。 五是培育五大现代农业产业化龙头企业。扶持双汇等五大现代农业产业化龙头企业，引领中小农业企业、农民专业合作社，建成20万亩以生态农业园区为主的现代农业产业集群。

目前，叶县已经制定了下一步现代农业示范区的发展举措：

一是用足用活国家、省、市支持农业发展的各项优惠政策，扶持已入驻企业尽快成规模，出效益。对经过努力已经争取到的项目，如省农业综合开发部门按照一年1万亩的规模，连续三年给予叶县扶持的项目要追踪协调，尽快发挥效益。下一步将对各类涉农项目进行捆绑，对资金进行打捆使用，不断加大基础设施建设投资，力争在最短的时间内，使现代农业示范园区基础设施面貌明显改善，使之成为引进农业项目的洼地。

二是进一步调整优化农业产业结构。按照现代农业规划布局，继续发展特色产业，做大做强畜牧、粮食、蔬菜、林果等主导产业；充分发挥双汇、国润、伊利、春畦等农业龙头企业的示范带动作用，加快现代畜牧业发展，打造现代农业生产基地；通过农业产业结构调整，大力实施农业产业提升工程，提高农业生产效益。

三是各级各部门充分发挥职能作用，助推现代农业发展。对地处山区乡镇，属浅山丘陵区，农业基础设施条件较差的地区，县有关部门要积极向省市农业、扶贫等相关部门汇报、沟通、协调，为园区发展争取项目和资金支持。同时建议上级有关部门适当对现代农业示范园区所在乡镇的建设用地指标予以倾斜，解决项目建设用地指标少的问题；尽快出台一些对农业生产基地、涉农龙头企业、土地流转大户的扶持奖励政策，解决当前土地集中流转速度慢、相关政策不配套的问题。

四是加快农业产业项目的招商引资进度。多渠道开展招商引资活动，争取有更多更好的农业产业项目落户现代农业示范园区。对已经有投资意向的企业，要想方设法促其项目落地，生根开花，从而带动叶县农业发展方式转变，真正把叶县的现代农业做强做大，做出成效。

展望未来，叶县有信心、有能力按照国家现代农业示范区建设的要求，在用足、用活、用好各类支持现代农业发展政策的同时，牢固树立发展现代农业的观念，通过土地流转和农业合作组织发展，实现更大规模的土地流转、吸纳更多劳动力充分就业。通过引入相关现代技术，发展高科技农业、有机农业、农产品深加工及物流产业，延伸农业生产链条，发展农业产业化，实现农业发展方式的转变，把现代农业的发展提升到一个新的层级。

（本报记者 田秀忠 文/图）