本报讯 1月14日，笔者从在中共郏县县委十二届七次全体（扩大）会议和县委经济工作会议上获悉，2015年郏县将主动适应新常态，按照坚定根本取向、完善根本路径、强化根本遵循、突出根本要务的“四个根本”要求，坚持持续求快总基调，注重民生为先、产业为本、生态为基、文化为魂，以提高质量和效益为中心，持续提升“五区（产业集聚区、商务中心区、新型农村社区、现代农业园区、文化旅游区）”建设水平，着力全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，着力维护和谐稳定、保障改善民生，建设富裕文明、生态宜居、平安幸福新郏县。

2015年，郏县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右；公共财政一般预算收入增长9%；固定资产投资增长19%；社会消费品零售总额增长13%；农民人均纯收入增长11%；城镇居民人均可支配收入增长10%；城镇化率提高两个百分点。为实现这些目标，该县将突出抓好以下工作：

主动适应经济新常态，全面提升发展质量和效益。该县将紧紧抓住国家实施“一带一路”战略和郑万铁路正式立项等机遇，提升产业层次，打造发展平台，加快推进新型城镇化。首先，坚持“工业强县、农业稳县、三产活县”发展要求，努力做强工业、做优农业、做大服务业，推进产业同步发展、协调发展、融合发展；以招商引资为抓手，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业的培育壮大；加快2×30万千瓦煤矸石综合利用项目建设，大力实施中小企业成长工程，全年争取新增15家以上规模以上工业企业；大力发展农业产业化龙头企业，加快高标准良田建设，统筹推进现代农业发展；以文化旅游、现代物流、金融保险、现代商贸等现代服务业为着力点，努力推动服务业发展提速、比重提高、层次提升。同时，规划建设商务中心区城市综合体项目，积极做好三苏园、知青园、临沣寨开发保护和建设，加大张良故里、曹沟革命根据地、紫云山等旅游资源宣传开发力度。其次，坚持把产业集聚区作为县域经济发展的增长极、承接产业转移的主平台，以“保先争快晋星”为目标，以服务机制创新为课题，积极做好圣光三期和国际医疗器械孵化园建设，支持平煤机与国内外知名企业开展合作，全力做好国家级医用制品和机械制造检验检测中心创建工作；统筹规划建设专业物流园区，规划启动产业集聚区村庄搬迁工作；鼓励支持民间资本参与多层标准化厂房建设；加快土地征收和报批；把四个乡镇工业园区纳入县产业集聚区管理，实行统一管理、统一规划、统一建设；力争创建成为省级经济技术开发区和省级高新技术产业开发区，争取进入全省十快产业集聚区，确保晋级为一星级产业集聚区。再次，大力开展精准招商、以商招商、中介招商和专题招商，继续实行县级领导干部分包重点项目制度，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围；全年计划引进固定资产投资亿元以上项目20个以上，争取实际到位招商选资固定资产投资100亿元；争取上级政策性项目资金10亿元以上。最后，持续开展“三城联创”活动，推进基础设施和公共服务设施建设，重点做好体育馆、南二环等项目建设，确保第三水厂上半年建成投入使用；加快西街、东街等7个社区的旧城改造，加快平郏快速通道、保障性住房等项目建设；稳步推进新农村建设，争取实现全县新增民居1500套，拆旧1500户。

牢牢把握改革新阶段，不断增强发展动力和活力。该县将稳步推进政府机构改革，加快职能转变，积极做好县食品药品监管机构、卫生和人口计划生育部门职责和机构整合，着力做好工商、质检管理体制调整等机构改革；积极推进公务接待和公车改革；研究出台推进县级公立医院综合改革的实施意见，深化医药卫生体制改革；积极做好农村商业银行组建准备工作；研究制定扶持新型农业经营主体发展实施办法，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；启动户籍制度改革，全部取消非行政许可审批，完善全程代办、联审联批等服务模式；强化目标绩效考核，加强对重点工作、关键环节的督查问效，强化过程监管；完善党委依法决策机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；全面落实行政执法责任制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

立足改善民生新要求，努力促进社会和谐与进步。该县将以争创文明郏县、建设生态郏县、建设平安郏县、创建健康郏县、打造幸福郏县为载体，努力建设富裕文明、生态宜居、平安幸福新郏县。一是以创建省级文明县城为载体，以培养和践行社会主义核心价值观、促进人的全面发展和社会全面进步为目标，大力倡树“开放、包容、合作、进取”的理念，扎实推进文明郏县建设。二是以创建国家园林县城为抓手，全面落实生态县建设规划，加快推进以眼明寺森林公园为重点的山区绿化，力争全年新增营造林面积1.1万亩、万元GDP能耗完成市定目标；继续做好秸秆禁烧及综合利用等工作，实施广天乡吴堂社区、白庙乡杨村社区等7个农村环境连片综合整治项目，争创省级生态乡镇1个，省级生态村4个、市级生态村4个。三是坚持以保障人民安居乐业、实现社会安全稳定为目标，全面推动社会治理现代化。认真落实矛盾纠纷排查、重大决策信访评估和信访形势分析研判等制度，完善提升预警和依法处置恶性上访事件、群体性事件机制；完善以“人防、物防、技防”为主的立体化社会治安防控体系，推进安全生产依法治理。四是持续推进健康郏县创建工作，以巩固深化全国慢性病防控示范区和国家卫生应急综合示范县创建成果为抓手，着力实施健康教育、健康服务、健康饮食、健康信息服务、健康文体、健康环境等6大工程，不断提高全县人民健康水平。五是在加快经济发展的基础上，集中力量办好为民承诺实事，着力解决一批事关群众切身利益的热点难点问题，同时认真落实《郏县振兴教育三年行动计划》。

强化从严治党新保障，着力营造良好政治生态环境。该县将不断完善各级党委（党组）党建工作责任制，把党的建设与发展改革稳定一起谋划、一起部署、一起考核，自觉履行从严治党政治责任；以巩固提升党的群众路线教育实践活动成果为重点，不断完善作风建设长效机制。深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度。切实加强领导班子和干部队伍建设，认真贯彻落实民主集中制、党内政治生活制度和民主决策机制等。加强对全县科级以上干部的轮训，创新干部选用和考核评价机制。全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，认真落实惩防体系工作规划，始终保持惩治腐败的高压态势，夯实党建基层基础工作。（李朝锋 宁建鹏）