在万花山社区文化走廊，中午放学的孩子们正在健身器材上嬉戏；在景家洼社区和谐广场，昔日漫天飞舞的煤灰难觅踪影……这是记者近日在郏县黄道镇看到的景象。

黄道镇按照新型工业化、新型城镇化、农业现代化的要求，积极推进镇村一体化，修建了万花山社区文化走廊、景家洼社区和谐广场、卧龙文化休闲广场等5个休闲广场，硬化道路、铺设彩砖、栽植绿化树、安装路灯，并配备了环保垃圾桶。

科学推进新型城镇化是实现富民强市的必然选择。2014年以来，我市出台《关于科学推进新型城镇化的实施意见》，坚持以人为本的理念，统筹城乡发展，稳步推进新型城镇化进程。

农村生产生活迎来新面貌

2014年，我市进一步明确了全市三农工作的发展方向和重点，在保持连续性的基础上，完善了新农村建设发展思路，重新修订了新农村建设奖补资金使用意见，依据投资规模、建房户数和基础设施建设情况分类推进。截至目前，全市已启动建设342个中心村，累计投入资金13.2亿元，建设新民居近5万套，1万多户农户乔迁新居，农村的环境面貌大为改观。

我市把新农村建设和改善农村人居环境工作有机结合，按照“三无一规范”（无垃圾堆放、无污水横流、无杂物当道、日常生产生活物品堆放规范）进行整治。目前，全市84.4%的行政村完成了整治，其中舞钢市尹集镇张庄社区、尚店镇瑞祥社区，郏县冢头镇前王庄中心村等20多个中心村已基本达到省级示范村标准。

“家里的厕所改成了双瓮式，村里建起垃圾收集池，还有了专门的保洁队，垃圾日产日清。”上月16日下午，在宝丰县周庄镇马起营村，61岁的村民张彩说。

我市还积极培育新型农业经营主体，积极推动农村改革，探索发展循环农业发展新模式。按照市委深化改革领导小组的统一部署，市委农办成立村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，下发了《平顶山市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》，确定在6个县（市、区）10个乡镇14个村进行试点，依法规范土地流转。2014年，全市新增土地流转面积10.7万亩，颁发农村集体土地所有权登记证52692本，登记土地面积714万亩；新发展农民专业合作社584家，同比增长38.6%；培育市级以上龙头企业7家，依法登记家庭农场285家，初步形成了“养殖企业+生态农业园区+新型社区”“养殖企业+农业开发企业”“养殖企业+粮食生产”等多种农业经营模式。2014年前三季度，我市农民人均现金收入7790元，同比增长12.1%。

城镇承载能力不断增强

白鹭洲国家城市湿地公园提档改造工程完工。

新华路湛河桥维修工程完工。

农村危房改造网上档案录入率为92.21%，竣工率为63.77%，均排在全省前列。

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2014年，我市城乡基础设施建设捷报频传。

为有序推进新型城镇化，我市持续完善城镇、乡村基础设施建设，大力开展爱国卫生运动，清洁城乡，争创国家卫生城市，积极发展公共交通，着力完善医院、商业网点等配套服务设施，不断提升城镇承载能力，改善农村人居环境。

市住建局成立城市提升改造领导小组，全力推进市政基础设施建设。截至目前，白鹭洲国家城市湿地公园提档改造、稻香路及稻田沟河道修建、凌云路南延等15项工程已完工；湛河综合治理、平安大道西延、曙光街改造等工程正在加速推进。2014年，我市城中村和旧城改造新开工238.4万平方米，主体完工204.2万平方米；31个中心镇完成投资3.87亿元，住宅开工面积35.39万平方米、竣工23.37万平方米，新增道路74.7公里，新增绿地4.8万平方米，新增路灯1633盏，新增游园3个。

推进城乡基本公共服务均等化

梁思成先生曾说：“人永远是城市的主体，人的需要也正是城市规划的需要。”

解决好人的问题，是推进新型城镇化的关键。在加快推进新型城镇化、统筹推进城乡一体化进程中，我市坚持以人为本的理念，努力推进保障性住房、义务教育、基本养老等城镇基本公共服务均等化。

2014年，我市农村饮水安全工程共投入13047万元，建设集中饮水安全工程131处，新建万人以上水厂两处、联村供水站27处、单村供水站67处、引水工程8处、管网延伸工程27处，目前工程已全部完成，新解决25.6万人饮水安全问题。

在义务教育方面，我市启动实施第二期学前教育三年行动计划，持续加大对城乡教育事业的投入，紧紧围绕新型城镇化谋划中小学校布局，将农民工随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划和财政保障范畴，并巩固普及义务教育成果，提升城乡办学条件和水平。2014年，全市新建、改扩建中小学71所，对31438名农村义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生进行生活费补助。

此外，我市继续推进保障性安居工程建设，完善租赁补贴制度，廉租住房、公共租赁住房并轨运行。2014年，新开工各类保障性住房1.5万套、基本建成1.2万套，计划分配保障性安居工程14814套。

“吃的是放心水，在家门口上班，生病了有医保，出门有公交车……”在位于卫东区的省新吉祥电子科技有限公司，光华路街道辛北村村民程杰在忙碌间隙，掰着手指数说着现在的生活，“虽然我说不出来什么是新型城镇化，但是我觉得生活是越来越幸福了！”

（本报记者 孙聪利）